（4）加大走向世界文化交流的力度。在近些年上海与国际的文化交流中，上海设立了诸多与文化相关的节庆，诸如上海国际电影节、上海艺术节、上海旅游节等，上海也不断引进国外的文艺团体文艺节目在上海展演，诸如纽约百老汇的歌剧、俄罗斯的芭蕾舞、好莱坞的电影，等等。作为国际交流中心的上海，不仅要引进境外的文化与艺术，也必须加大走向世界的幅度和力度。虽然改革开放后我们经常有文艺团体、文艺节目到国外展演，但是从总体上看，我们还是请进来的多、走出去的少。一方面我们缺乏在文艺方面的精品力作，缺乏更多长期打造的经典节目，另一方面我们常常缺乏民族文化的自信，常常一味以西方人的视角与标准评价文化产品。在我们走向世界的过程中，应该不断加强与提高文化的自信，应该不断打造我们自己的精品力作，在加大走向世界文化交流的力度中，让世界更多地了解上海，了解上海文化，在让世界了解上海的历史与现实的过程中，扩大上海的影响，让上海真正成为国际文化交流的中心。
2放宽文化人才引进的机制与策略
（1）加大文化人才引进的幅度、力度。在都市文化的建设与发展中，人才是一个决定性的因素，只有汇聚更多的文化人才，才能真正促进都市的文化建设与发展。改革开放后，上海不断引进了各种各样的人才，促进了上海的发展与繁荣。但是，从总体上看，上海对于引进文化人才的力度与幅度，与其他城市相比较，仍然存在着一定的距离，诸如有的城市在全国范围内引进著名作家成为该城市的一员，有的城市采取名誉市民的方式聘请国际上著名人士常驻，在让他们亲近、了解该城市的过程中，拓展该城市的国际影响。在促进上海文化的建设与发展过程中，应该不断加大文化人才引进的幅度与力度，在引进的政策与引进的待遇等方面，都给予相当的优惠条件，无论引进人才的短期或长期、考察与研究等，都以一个国际文化交流中心的气度，在不断引进与汇聚全国性、国际性的一流人才的基础上，促进上海文化的建设与发展。
（2）设立文化人文化工作室制度。在上海文化的建设与发展中，虽然我们已经有了8号桥、莫干山50号、泰康路田子坊等创意基地，但是在推广与拓展文化人文化工作室的方面，尚有很大的拓展空间。在制度、政策等方面给予设立文化人工作室以优惠条件，在世界范围、全国范围内物色有相当影响力的文化人，在上海为其设立文化工作室，甚至配备相关的辅助人员、办公条件、有关设备等，在与其签订有关的协议中，既给予其相关的权益，也要求有一定的责任。在设立众多的文化人文化工作室的过程中，促进上海文化的建设与发展，也营造出上海更为开放宽容的文化发展空间。
（3）设立文化名人短期驻沪制度。在世界都市与研究机构的发展中，常常有文化名人短期留驻的方法。在文化名人的短期留驻中，加强世界文化名人对于该都市、该机构的了解，同时也将世界其他的文化研究成果带到该都市与机构，甚至加大对于该文化名人的某些影响。作为国际著名的大都市，上海应该设立世界文化名人短期驻留制度，以相应的条件与资金，物色国际上著名的文化人来到上海。并不一定要求其完成某些规定的研究项目，并不一定要求其某些规定的文化工作，在宽松和谐的短期驻留上海的过程中，可以让这些世界级的文化名人进一步靠拢上海、了解上海。可以让这些文化名人在高校开设学术讲座，甚至举办一些公开的报告或演讲，将这些文化名人的思想与思维方式传入上海，也让上海的文化通过他们进一步走向世界。
（4）建立文化人才扶植奖励基金。著名学人龚自珍曾经提出“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”，对于大都市文化的建设与发展，注重后继人才的培养与扶植是极为重要的。因此，在上海文化的建设与发展中，可以设立各项文化人才扶植奖励基金，既扶植、奖励成长中的文化后继人才，也奖励在上海文化建设与发展中已做出杰出贡献的文化人，尤其应该奖励年轻一代的文化人。可以根据一定的文化发展现状，设立相应的文化研究项目，尤其应该设立青年研究项目，鼓励与扶植年轻文化人的项目的研究，使上海的文化建设与发展有众多的后继者，使上海的文化建设与发展后继有人，不断推进不断发展。
3建立科学合理的文化发展机制
（1）设立文化决策咨询委员会。一个都市的文化建设与发展，政府是具有主导性的，但是一个都市的文化建设与发展必须建立在合理的科学发展观的基础上，而不应该是由某一两位领导主观武断地决定某些关涉到一个都市发展的重大决策与重要规划。在上海文化的建设与发展中，可以考虑设立一个文化决策咨询委员会，聘请在文化研究与文化决策、规划方面的专家学者，与政府有关人员一起，组成文化决策咨询委员会，上海市文化建设与发展的重大决策与重要规划都必须通过该委员会的论证与讨论，也要求委员会的每一位成员有责任对上海文化的建设与发展提出其合理的前瞻性的建议与设想，从而保障上海文化建设与发展的科学性合理性。既将政府的设想与规划通过委员会的讨论，也将市民们的文化权益合理要求带给政府，使上海文化的建设和发展科学与合理。
（2）重视高校社科院学术资源。上海的文化建设与发展，是在政府决策的主导下的，也必须依靠上海众多的知识分子，众多有识之士的见识可以推进上海文化的建设与发展。上海的高校、社会科学院集中了诸多文化人，上海的文化建设与发展必须重视这些学术资源，应该设立上海文化人才库，将上海高校、社会科学院有关文化人分门别类。政府有关领导应该定期到高校开展一些文化课题的调研，或者定期举办一些文化研究的咨询会、研讨会，就上海某些文化问题展开研究、商量对策，甚至将一些文化项目的研究委托给某些高校、社会科学院的学术研究机构、研究团体、学者去研究。在充分发掘上海高校、社会科学院的学者的潜力过程中，不断拓展与深入上海文化的建设与发展。
（3）建立科学的文化项目评估机制。一个都市的文化建设与发展，与文化项目研究有着一定的关联，在不断拓展与深入开展文化项目的研究中，促进都市文化的建设与发展。近些年来，上海资助了诸多相关的文化项目，但是在总体上，缺乏对于项目科学合理的评估。因此，应该建立科学合理的文化项目评估机制，从项目评估的量与质等方面，设定有关的评估指标与要求，在对于完成的项目的文本与影响等方面，全面科学地进行评估，改变以往重申报、轻评估的状态，使文化研究项目对于上海文化的建设与发展真正有所促进、有所贡献。
（4）举办文化建设的学术年会。在“十七大”提出文化大繁荣大发展的前瞻性策略下，许多城市在经济的发展中开始注重文化的建设。上海在文化的建设与发展中，可以举办文化建设的学术年会，每年设计相关的文化论题，就与上海文化建设和发展相关的某些论题展开深入的研究。邀请国际与全国有关的学者，对于上海文化建设与发展的历史与现实展开深入研究，在将上海文化的建设与发展置于全球化的背景中展开研究，比照与国际大都市文化建设和发展的差距，总结上海文化建设与发展中的经验，发现上海文化建设与发展存在的问题，探究上海文化建设与发展的策略与思路，现实与理论结合，真正促进上海文化的建设与发展。
（二）营构更为竞争和谐的创新氛围，建设多元文化创新中心1推动文化发展竞争态势（1）充分发挥上海文化中心作用。上海作为国际文化交流中心，首先应该是全国文化交流的中心，在发挥它中国经济发展龙头作用的同时，更应该充分发挥其文化中心的作用，不但在长三角起到文化交流中心的作用，而且在全国具有文化中心的作用。与北京作为中国政治文化中心的作用不同，上海首先是商业文化发展的中心、多元文化创新的中心。在上海搭建文化交流的平台，让全国各地到上海展示并传播地域文化，让各地到上海进行文化的交流。作为国际文化交流的中心，上海应该充分引领国际文化交流，让世界各地的文化到上海展示与交流，让世界各地将到上海展示文化当成一种必要和必然，逐渐扩大上海作为文化交流中心的影响，逐渐确立上海作为国际文化交流中心的权威性，使全国与世界各地将最前沿的文化成果、最独特的文化产品，到上海展示交流，从而也推动上海文化发展的竞争态势，在竞争中促进上海文化的建设与发展。
（2）创设多种文化竞争奖项。文化的发展具有有意文化的发展与无意文化发展的两种境况：在人们生活形态的发展与变化中往往构成无意文化的发展；在现代社会中人们注重文化的建设与发展，有意识地建构文化发展的规划与策略，形成了现代社会有意文化的发展。在现代都市中，创设多种文化竞争奖项是营造文化发展竞争态势的策略之一。作为移民城市的上海，形成了其文化的多元，创设多种文化竞争奖项是多元文化存在的必然。上海已有了国际电影节、电视节等具有一定国际影响的奖项，已有白玉兰戏剧奖等全国性的奖项，但是作为国际文化交流中心，上海显然还缺乏更多样的文化竞争奖项。上海可以创设文化创意奖、动漫创新奖、文学创作奖、文学批评奖、文化研究奖、社区文化建设奖，等等，在与企业联手设立多种文化竞争奖项中，营造上海文化发展竞争的态势，促进上海文化的建设和发展。
（3）发展世界文化竞争机制。作为一个国际化大都市，上海在与世界文化的交流中逐渐扩大自身文化的影响，在走向世界的过程中逐渐形成与世界接轨的思路。在上海文化的建设与发展中，应该逐渐发展世界文化竞争的机制：一方面，我们不断接受域外文化的优良传统与最新成果；另一方面，我们应该具有我们的文化自信，在不断加强与世界文化的交流中，加强向世界传播中国文化。发展世界文化竞争机制，既不妄自菲薄，也不自傲自大，在全球化的背景中，将上海文化作为全球文化的一部分，在融入世界的过程中，发展世界文化竞争机制。
（4）建立多种文化发展流动站。在上海文化的建设与发展中，应该努力研究与发掘上海文化的历史，深入研究上海各种各样的文化，在充分发挥上海高校与研究机构的作用中，在上海各区县设立多种文化发展流动站，对于上海的各种文化展开深入研究，诸如对于奉贤区提出的“贤文化”、南汇区提出的“海洋文化”等，包括对于海派艺术（诸如海派剪纸、上海顾绣、嘉定竹刻、海派面塑等）的研究。甚至也可以在全国各地设立多种文化发展的流动站，就某些与上海文化相关的文化进行深入的研究，可以充分借用其他地区的研究力量，设定某些研究项目，在完成某些研究项目后，结束该文化发展流动站，再在其他地方设立新的文化发展流动站，继续拓展某些方面的研究。
2扶植更多文化创新群体
（1）发展文化创新团体。20世纪上海是以一个文化创新的城市为世界所瞩目的，新中国以后由于户籍制度的限制改变了移民城市的特性，上海文化在发展中减弱了其创新的态势。改革开放后，上海逐渐加重了其作为移民城市的色彩，诸多外国人、外地人纷纷来到上海创业和工作，使上海越来越成为多元文化创新的基地。上海应该不断扶植更多的文化创新群体的产生，可以每年定期申请文化创新团体，由一些青年学人组成围绕一定论题的研究群体，在已有研究成果的基础上确定对上海文化发展有益的研究方向、研究论题，通过专家们的评审和创新团体申请领头人的答辩，每年确定一些文化创新的团体，给予一定的经费，确定相应的评估方式与要求。在众多文化创新群体的设立中，使上海文化的建设与研究后继有人，并将文化的创新放在特别重要的位置。
（2）设立文化创新奖项。为了鼓励上海文化的创新，可以设立上海文化创新奖项，每年或两年评选一次，以文化创新为主，在自主申报专家评审的基础上，推选出文化创新奖。尤其应该注重设立文化创新青年奖，无论是电影、戏剧的创新，还是学术研究、文化创意的创新，形成一种鼓励创新、扶植创新的氛围，在奖项的设立中促进文化创新的不断发展。
