三面随风摇曳的人肉旗帜终究还是产生了相当强烈的社会效果，不过幸好其方向与李茂担忧的截然不同不同，在GDI的大力推动，各国政府的实际需求，精灵外交使节的强烈抗议以及民间的诸多争论下，一场风行于各国间的修宪立法运动开始了，“天赋人权”的基本理念中，“人”被赋予了更加广泛的定义，泛指了所有智慧生物，而超凡者和超凡物种、其他智慧生命与普通人地位和基本权利等方面的平等被写进了多国的宪章，在与精灵联盟的外交使节和各方代表的磋商后，《塔兰精灵法案》，《异种种族法案》等相关法律以国际公约的形式被所有GDI参与国采纳，迈出了智慧种族理论上的平等进程的一大步。
“理论上的平等啊！”塔兰世界里，血族伯爵汉姆雷看着送来的摘要感慨着，而引爆这轮运动的导火索坐在他对面，笑着说：“这就不错了，至少官方的说法是有了，不用担心和中世纪一样挂起来烧掉了，社会终究是进步了呀，这种事情总是要一步步来的，关键是咱们又不缺维护自己安全的力量。”，“那精灵们的态度呢？这事儿就这么算了？”有点不甘心的汉姆雷很清楚谁是站在同一立场的盟友，李茂一笑，”说是到此为止了，不过传送通道那边，精灵们开始设置海关和检查人员了。“
坐在李茂身侧的尼尔森则是看着另一份报告，笑着说：“知道不？那些文件被证实后，欧洲的有些报纸已经把精灵们称为现代社会的印第安人了，各种人权机构都开始宣称拓展精灵异种种族保护业务了。”，“印第安人啊，印第安人要是有硬抗魔族领主的实力，估计当初的地球可就热闹了。”至关重要的艾瓦索德战役中精灵联盟表现出的深厚超凡实力和技术底蕴确实让GDI和各方刮目相看，这次各类法案的快速出台也可以说是人类更加重视精灵盟友的体现。
不过根据亨克尔的情报，精灵联盟的存在也给GDI和各国政府出了一个难题，那就是塔兰世界和精灵们与人类政权间的关系，把塔兰世界当成殖民地？这恐怕行不通，就算精灵们捏着鼻子认了，人类社会的舆论恐怕也不干，就算大家都认了，那还得问算是哪个国家的殖民地？将来在塔兰世界的地球移民要遵循谁的法律？现在各方在塔兰世界都有重大利益，谁也不会让步的，一点风吹草动肯定就会打成一锅粥。
可是把塔兰精灵算成一个加盟国家似乎也有很大问题，如此广袤而资源丰富的世界，可比当年的北美十三州牛掰多了，虽然精灵们没有人口优势，但是可以移民啊，而且就从谢尔曼博士等顶尖科学家削尖了脑袋都想在新世界搞研究就能看出，未来的移民质量必然极高，就算以后精灵们无法掌握主导权，但一个新兴的庞然大物的即将产生的趋势是不可避免的。现在的GDI和各国可以控制形势，但是将来呢？
于是各方有了一个粗略的结论，要么精灵们分裂成地球一样的国家联盟，不过这个实在有点强人所难，先不说人家从前还是有统一政权的，就说目前的精灵组织叫“精灵联盟”但是他们那点人口未必能赶上华夏一个大点的县城，你让人怎么分啊。于是一个更加有积极意义的办法最终显露了出来，那就是地球世界自身的政治形态已经到了必须改变适应发展的时候了，消弭国家分歧，建立统一的地球政权，应对变得更加广阔和危险的世界成了不可避免的趋势。按照亨克尔透露的信息，现在高层有一部分人正在酝酿一个以GDI为框架，逐渐将地球各国政权纳入体系，建立地球联邦的计划，虽然没有公开，各国之间的纠葛和分歧也极大，但是他预计这是一个不可阻挡的趋势，不过在此之前，各国各势力之间的博弈和私下里的角逐是少不了的。
“我咋觉得打赢了一仗后麻烦事儿反而多起来了啊！人渣们蹦出来了，大佬们蹦出来了，现在连各国政府都不消停了。”感觉自己脑子有点儿用不过来的某人半真半假的哀叫着。尼尔森一乐，“这还没完呢，其实前边这些虽然都是大事，但阁下要是不准备再插几根旗杆的话是插不上手的，都是大势所趋，静观其变就是了，不过后面的就和您有关了。”说着尼尔森拿出一份文件递了过来，李茂一看，得，超凡者的世界也不平静了，一个名叫“超凡理事会”的国际性组织正在酝酿成立，说是超凡者构成的民间自我管理的组织，但是又好像得到了GDI和各国政府背书，有点半官方的味道。
尼尔森递过来的文件包括了名为《超凡者公约》的主旨纲领和内部组织管理的相关条约，以及邀请李茂担任理事会七名最高理事之一的邀请函，“这个最高理事的标准是什么啊？怎么想起我来了呢？”李茂有点好奇的问道，尼尔森想了想，“具体的筛选标准好像很复杂，不过好像是凯瑟琳阁下看了以后总结了一下，或者拳头大，或者品德高，或者贡献多，说完她就把您推荐了。“，”那最终获得邀请的有拳头不大的吗？“，尼尔森想了更长的时间回答，”......好像没有。“
不过能够得到官方支持的超凡理事会到底不是比武选盟主的武林大会，复杂的观察员制度和评议会制度以及透明度相当高的工作流程很大程度上限制了理事会的权利膨胀的可能，李茂开始怀疑这么复杂的章程应该不是那些大部分时间都在修炼的家伙们制定的了。果然，GDI和摩尔集团的请托先后到来，希望他加入，隐约透出的信息表明这个组织是受官方主导下成立的，作为未来创立地球联邦计划的一部分。仔细一想，现阶段分歧众多，泾渭分明的国家界限不好打破，但目前相对混乱的超凡者世界确实是一个不错的突破口。
