领了青州，黄胜便把治所定在乐安高菀，太守府变为刺史府，属下官员都升了级阶，徐了乐安郡和济南国，其他郡国太守仍然由原来的官员担任。
张昭建议，从新学院派遣成绩优异的学员前往各郡县担任县丞等职务，一年后再将乐安政策普及其他郡国，现在，其他郡国目前可以先设立新学院和医院，同时在东莱和阳城开发盐田，并开采各郡国的矿山，以图长远发展。
黄胜当即采纳并开始实行，不到半年，新学院和医院便全部驻落青州全部郡县。
192年三月，青州刺史府发出一条振奋人心的消息:今年六月起，所有6到15岁的儿童都可以免学费到新学院学习，顿时，青州百姓欢呼着奔走相告，不过，一些世家大族多少有点抵触，当然，也不敢明面反对，黄胜知道，只要将经济命脉控制在自己手里，这些大族便慢慢的失去了支柱。
致于军队，当然要实时扩充了，骑兵计划增到5000骑，重步兵增到30000人，这将是一个庞大的开支，因为黄胜军队的待遇和消耗都远超其他诸候军队，不过对于现时的经济实力，黄胜并没有多少压力，当然，训练成军最少也要半年后。
这天，探马报来一条惊人的消息：辽东公孙度的军队跨海而来，袭击青州东莱，目前已占领了黄县。
黄胜异常震惊，想不到公孙度发展得这么快，而且其野心不小，当即招集手下众文武议事。
黄胜道：“公孙度部队五千人跨海而来，袭取了东莱黄县，诸位有何良策应对？”
赵云道：“公孙度远在辽东，对我军应该是不甚了解才来青州攻占城池，我军当给与其雷霆一击，让他再不敢窥视青州寸土。”
张昭道：“赵将军稍安勿躁，主公，目前，青州正在发展阶段，不宜与公孙度交恶，我军未来之敌仍然是在中原，公孙度远在海外，图之不易，若其不定期的来袭扰，我军防备起来甚是被动，不如派人与之讲和，让他军队退出青州，并与其协商海上贸易，些乃万全之计。”
黄胜：“嗯！子布之言有理。”
“主公。”
黄胜一看是满宠出言，便好奇地道：“噢，伯宁有何高见？”
满宠道：“两军未曾交战，先示敌以弱，非上策也，公孙度军队跨海而来，必无后援，主公当出兵先败其军，再与之讲和，恩威并施之下，公孙度必定不愿再与我军为敌。”
张昭和黄胜对看了一眼，都点头赞许。
黄胜道：“好，就依伯宁之计而行，出兵黄县之任，非伯宁莫属。”
“满宠听令。”黄胜正言地道。
满宠当即出列应道：“在。”
黄胜道：“令你领兵三千，击溃黄县敌军，你可有信心？”
满宠：“人多胜之反而不显我军英勇，只需骑兵五百，步卒一千即可。”
黄胜道：“好，壮哉，颜良听令。”
颜良兴奋地马上出列应道：“在。”
黄胜道：“颜将军曾在东莱作战过，今日，再让你领五百骑助战伯宁，你可愿往？”
颜良道：“此乃未将之所愿也。”
黄胜道：“好，伯宁到了东莱，可伺机行事，凡事不必向我回报。”
满宠跪拜在地，郑重地道：“宠，必不负主公所托。”
十数日后，满宠领兵来到愰县，派出斥候探知公孙度部将卑衍占领了黄县，其部众有五千余人，由于是跨海而来，并没有骑兵部队。
满宠深知卑衍远来，没有后援，击败他肯定会乘船返回辽东，而满宠的任务却是不能放走敌军，也不能歼灭他们，自己带的人马虽然是精兵强将，但是要想击败卑衍必需将他诱出城，满宠可不会蠢到去强攻城池，对方的弱点就是海边的船只，卑衍绝对不会让船只有失，故而海边也留有一千人把守。
满宠对颜良说：“我们要是全力突击卑衍船队，卑衍必定出城救援，我们就在城外伏击卑衍，将军要是能擒获卑衍，就是大功一件，但是，不可伤其性命。”
颜良道：“满将军放心，某也知道主公之意。”
满宠道：“我军虽然精锐，可是敌军却是数倍于我，我军不可在此损失过大，据我所知，黄县以北有一鹤咀山，卑衍若是救援他的船队，山下是他的必经之路，颜将军领骑兵埋伏在半山，等卑衍大军一到，我军在大路正面迎击彼军，届时，将军率军冲杀下来，必获全胜。”
颜良于是率军依计而行。
满宠则大张旗鼓的领兵直奔海边而来。
卑衍听得满宠派兵袭击其船只，顿时大惊失色，便留一千人守城池，领三千人前来救援。
满宠在鹤咀山官道上严阵以待，卑衍率军来到，遇到满宠部队，虽然看上去装备精良，队列整齐，但是毕竟只有千人，于是欺他人少，便挥军前来冲阵，卑衍部队也有五百弓兵，双方一阵箭雨对射，但是由于射程的问题，卑衍军却多吃了一轮箭雨，卑衍发现已方的箭矢并未给对方造成多少伤亡，而已方的士兵却是成片的倒下，两军短兵相接，卑衍更是吃惊地看到倒下的几乎都是自己的士兵，而真正的恶梦是颜良的骑兵伏兵出现的时候，五百骑兵自山上冲下，势如破竹，根本挡无可挡，卑衍眼看着己方的阵型被冲得七零八落，再不撤退，恐怕就要折在这里了，顾不上军队，领亲兵便往愰县逃去，可惜他们骑的都是从本地掳来的驽马，颜良不用多久就从后面赶了上来，卑衍只好硬着头皮接战，可惜，不到十合，就被颜良生擒活捉，主将被擒，亲兵只好弃械而降。
颜良押着卑衍来见满宠，满宠亲解其缚，对卑衍道：“将军受惊了，辽东与青州相隔于大海，向来井水不犯河水，卑将军何故领兵到此占领城池？”
卑衍惊魂未定，道：“未将只是奉主公之命而来，主公说青州刺史焦和黯弱无能，故遣未将引兵到此。”
满宠道：“焦和已经病故，现在青州刺史乃是我家主公黄胜黄任孝，我主雄才伟略，既领青州，怎能让青州寸土有失，青州虽然兵强马壮，我主却也不愿与公孙太守为敌，今日，我放卑将军回去，将军可向公孙太守讲明我主之意，两家和好，共通海上商路，岂不是两全齐美。”
卑衍听说自己能回辽东，那有不愿意的，当下道：“多谢将军开恩，卑衍以后绝不会再犯青州之地。”
满宠道：“不必谢我，此乃我主之意。”
卑衍又道：“将军代我多谢黄刺史。”
于是，卑衍撤出黄县兵马，满宠也释放了俘虏，卑衍便领兵乘船返回辽东。
东莱既平，满宠便派人快马回报黄胜。
黄胜得知战报，便令满宠率军返回乐安。
刺史府，黄胜聚集手下众人。
黄胜道：“满宠已将公孙度部将卑衍击败，并释放其众，让其返还辽东，要与公孙度议和并互通商路，需得一人前往辽东为使，何人愿意前往？”
徐荣出列道：“主公，未将愿往。”
黄胜想不到会是徐荣这个武将要去出使辽东，便问：“徐荣将军可有信心？”
徐荣道：“青州与辽东互通商路，对公孙度百利而无一害，而要与我军为敌，公孙度自知力不能及，还有，公孙度乃是末将同乡，过去，乃是我向董卓奏请他为辽东太守，末将前往，公孙度必定不敢为难。”
黄胜大喜，道：“好，既如此，辽东之行非徐将军莫属。”
于是，便派徐荣出使辽东。
