丽莎娜和顾查德，与四大家族的人商议了半天，总算敲定了出兵亥国的各项事宜。丽莎娜最后宣布：
海军出动三十万人，出动各类战舰八百余艘，其中包括申国唯一的一艘战列舰，海军总指挥，卡梅伦?希莱。任务是摧毁亥国沿海防御，为陆军登陆提供火力支援，为后勤运输船队护航。
空军总共出动十五万人，天马三百六十匹，火马一千具。申国空军原本就是皇室直接控制的，放?南阁菲尔远走亥国后，顾查德顺势接收了申国本就不多的空军，自任空军元帅。这一次派往亥国的空军总指挥，就是顾查德的亲信，也是她的姬妾之一，卡米拉。这一次申国空军的任务很简单，只要能牵制住亥国空军，就算成功。
陆军方面，总共出动二百万人，以德隆?伯牙德为总指挥。同时这个德隆?伯牙德也是所有派往亥国军队的总指挥。在战事必要之时，他可以调动空军和海军，协同陆军作战。不过现在他能够调动的人马只有一百二十万，剩下的八十万还需要新招募。就算这定下来的一百二十万人，也还没有最终确定，从那些部队里面抽调。
这时候，右丞相安吉尔?泰勒说道：“各位，你们的战略分析和部署都头头是道，我只有一个问题，你们考虑过帝国的财政么？”
这话一出，所有人都沉默了了。是啊，这场战争说到底，是丽莎娜和放?南阁菲尔的正统之争。对四大家族而言，如果能从中捞到足够的好处，肯定会积极参与。但如果这仗打到后来，没有什么油水的话，四大家族最多陪着丽莎娜他们走一走过场，绝对不会为她这个女皇拼尽全力。
顾查德知道，每一个参与会议的人，都有自己的一本账要算，一时之间也说不出一个所以然，建议午餐后，再接着商议。
午餐后的会议，参与人数有所增加，新任命的，派往亥国的海陆空三军总指挥也受邀参与。
丽莎娜首先开口：“你们各兵种先报一个预算上来，完全攻占亥国，需要多少钱。”
德隆?伯牙德为难道：“这是申国与亥国之间的全面战争，谁也不知道要打多长时间，这个预算臣没办法做。”
丽莎娜生气道：“朕上午才说过，要你们一年之内占领亥国，你们当朕的话是耳旁风吗？就按一年的时间，做出兵费用预算。”
安吉尔?泰勒站起来说道：“陛下息怒，德隆将军也是一次接触这种，综合了海陆空三军的军费预算，说以有些慌乱。老臣在中午的时候大概做了一个估算，这次出兵需要的军费应该在五亿金以上。”
顾查德等人知道，安吉尔?泰勒的这个预算已经是相当保守的了，是在战争进程顺利的前提下，估算出来的费用。如果战争进展不顺利，亥国军民抵抗激烈，这次出兵的费用完全可能上升到八亿、甚至十亿金。
丽莎娜一次知道，打仗居然是这么费钱的事，她惊呼道：“五亿金，我的个天啊，申国全年财政收入也不过才两亿金多一点点。也就是说，我们要花两年多的财政收入，才能勉强支撑起这场战争。”
左丞相比利亚?布朗站出来提醒道：“陛下，账不是这么算的，在正常年份，财政收入的百分之十到二十可以用于军费开支。战争年代，军费开支的比例，也不能超过国家财政收入的一半，否则的话，整个国家就会陷入混乱。”
丽莎娜更加不高兴了：“左丞相的意思是，我们至少要花费五、六年的财政收入，来支撑这场战争？”
比利亚?布朗道：“陛下，五亿金是最保守的估计，一旦前线进攻不顺利，费用就会增加，因此，比较保险的经费预算应该是十亿金。一般国家要发动一场这种规模的战争，都要经历十年，或者数十年的时间准备。”
丽莎娜冷哼道：“你们都知道，申国国库在两年前，被放?南阁菲尔那个叛逆给搬空了，国库里面根本的没有积蓄。照你们的意思，我们至少要准备十年才能发起对亥国的战争？告诉你们，朕可等不了那么长的时间。”
右丞相安吉尔?泰勒：“非常时期，用非常之法，陛下既然下定决心要攻打亥国，军费的事情，也是可以特事特办的。”
丽莎娜：“有什么办法，说具体的。”
安吉尔?泰勒道：“根据仙药界惯例，在国家财政紧张时，要筹集军费通常有两个办法，一是动用皇家私库，另一个办法就是向各大世家募款。”
丽莎娜疑惑道：“皇家私库？这是个什么东西，朕怎么从未听说过。”
安吉尔?泰勒：“皇家私库中藏着我申国历代皇帝的私人财产，是在国家危亡之际应急用的。非皇帝本人不能动用。”
丽莎娜语气有些不善的说道：“我现在是申国女皇，我怎么不知道有这么一个皇家私库存在。如果今天不是说起军费问题，你们还打算瞒到什么时候。”
安吉尔?泰勒道：“陛下息怒，你不知道这个私库是因为，私库的钥匙不在你的手上。”
丽莎娜怒了：“你们谁拿了朕皇家私库的钥匙，你们想干什么，要造反吗？”
顾查德适时站了出来，说道：“陛下息怒，这皇家私库的钥匙原本应该是皇帝本人贴身收藏的，但父皇归天时，我们并没有在他身上发现这皇家私库的钥匙，我们估计这钥匙早在几年前就被放?南阁菲尔那个叛逆给骗走了。”
丽莎娜：“没有钥匙，你让朕怎么打开皇家私库。”
顾查德：“皇家私库一共有一正七副，八把钥匙，皇帝掌握一把正钥匙，七名皇室推举出来的长辈，各掌握一把副钥匙。开启皇家私库的条件有两种，第一种是一正两副三把钥匙，目的是为了防止皇帝为了一己私欲动用皇家私库；另外一种条件是，七把副钥匙全部到位，这是为了在皇帝本人出现意外，而国家又急需用钱时，可以打开皇家私库。”
丽莎娜冷哼道：“那我们就去请那七位可爱的老人家，把皇家私库给打开，朕倒要看一看，父皇都留了些什么好东西给朕。”
顾查德面色难看的说道：“除了先皇和他们本人，谁都不知道掌握这七把钥匙的，是哪些皇室长辈，所以这私库的事情，我们暂时没有办法。而且，你才登基几天，就动用皇家私库，对你的声誉会造成严重影响。”
丽莎娜震怒道：“你们给朕说了半天这个什么皇家私库，成功勾起了朕的兴趣。现在你们又告诉朕，这皇家私库只能看，不能动。什么意思，逗着朕好玩儿是吧！”
丽莎娜的话，让在场的人都诚惶诚恐（至少表面是这样的）的跪地请罪：“陛下息怒，臣等该死！”
丽莎娜气闷道：“行了，都起来吧，朕也不可能因为这么件小事就追究你们。现在还是说一说，另外一种筹款的办法吧。”
安吉尔?泰勒说道：“臣刚才已经提过，朝廷可以向各大世家募款。所谓募款，说白了，就是借钱，单个世家虽然力量有限，能够提供的金钱有限，但如果整个申国的世家都来出一份力的话，还是能筹到相当大一笔钱的。再加上国库里面的银钱，我想应付眼前的战争需求应该是够了的。”
丽莎娜还不算太笨，她知道，天下没有免费的午餐，问道：“这钱怕不是那么好借的，直说吧，朕，或者说朝廷需要付出什么样的代价才能借到这笔钱。”
安吉尔?泰勒说道：“依照惯例，朝廷有两种办法来取得这笔借款。第一种方法是，朝廷以今后数年到数十年的朝政收入为抵押，分期向各大世家支付借款的本金和利息。第二种方法是，朝廷承诺将打下来的地盘，交给各大世家管理一段时间。这段时间内，朝廷不向这些地方收税。”
丽莎娜快速与顾查德商量了一下后，说道：“将未来几年的朝廷财政抵押给各大世家，就算我放心，天下臣民也不会放心。朕决定采用第二种方法，将亥国地盘交由你们各大世家打理。”
安吉尔?泰勒问道：“亥国一共有八个州，陛下打算拿出几个州的收益作为交换，这决定了朝廷能从世家大族这里借到多少钱。”
顾查德道：“我刚刚与陛下商议过了，朝廷的主要目的是为了剿灭放?南阁菲尔这个叛逆，为此，女皇陛下可以多作出一些让步。女皇陛下同意，在战后将整个亥国交给你们四大家族管理，条件是你们必须筹够这次战争所需，而且战后的亥国，也必须足额向朝廷纳税。”
安吉尔?泰勒皱眉道：“皇君殿下，这恐怕不妥吧，这就相当于我们各大世家出全款来打这一仗，朝廷什么都不用付出，直接坐享其成？”
顾查德笑着道：“右相大人，你听清楚了吗，我说的是整个亥国，交给你们四大家族管理，这其中有多大的利益，你不会不清楚吧？”
