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第27章

又各关税盈余一款,虽系征诸商贾,多寡不齐,第各年征数,相去不远,难容先后悬殊。除光泽、浦城、福粮、福防、福州府经历各关征收正额银两额数有定,向无多寡外,如崇安一县,向来应征盈余银一千四百余两,递年解完银数,大略相同,尚无短绌;何以上杭一县,逐年短少?查之从前嘉庆年间,该县每年完银九千余两,至道光八年间,尚有七、八千两,近年以来,仅完银三、四千两不等。似此逐年减少,情弊显然,盖因官无处分,年无定额,得以征解自由,从中官侵吏蚀,在所不免,不可不严行查究。前经议定章程,饬府委员提吊各关口日征红单,彻底根查,如有短征亏短情弊,即行严参,倘有违延不覆,即锁提口胥解究在案。道光十六年分盈余银两,征完若干,至今未据扫数解司,而十六年以前,何以逐年短少?屡次催提,亦不详覆,实属不成政体。嗣后征解银数,亦因定以限制,按照酌中年分。如崇安县必需征解银一千四百两以上,上杭县必须征解银六千五百两以上,如有短少,即系侵蚀,仍将短征之数,着令承征之员按数赔解,以杜捏报。又道光十六年以前,因何短少,仍饬府确查详覆。其短征之银,无论是否存库,即照现定六千五百两以上之数,比较短少若干,着落承征之员赔补。仍候奉批后,责成该管知府自道光十七年为始,按季提吊各关口日征红单,确核其征完盈余银两。如春季分征完之银,限令上忙钱粮批解;夏秋两季分征完银两,限令随同下忙钱粮批解;冬季分征完银两,限令随同奏销钱粮批解。倘有逾限无完,即由司查明详记大过一次,再限两月完解;如再无完,即分别撤参,以示惩戒。

又每年应征节年耗羡一项,上年十二月间,曾经议定章程,勒限催提,分别记过,现在完解者仍属寥寥。兹查节年地丁奏册开报未完民欠银数,按一二科算,未完耗羡与未完地丁数目符合者,毋庸开报外,所有未完地丁之数少,扣计未完耗羡之数多,即系征存未解,按年按县核算未完耗羡,比较未完地丁,共有不符银一万二千余两之多。此内如有具报前任短交以及征存未解数目相符暨汇款批解者,准其具详更正,仍照案严催。倘再逾限无完,即由司道照现议章程分别记过,再限两月完解;如再无完,分别撤参,以示惩儆等由一案。奉批:仰候抚部院批示移饬遵照缴。又奉巡抚部院魏批:如详,分别移饬遵照办理。至台湾官庄一款,年额应征银二万八千余两,近年只完银数千两,显有以完作欠情弊。今据令每年先完银二万两以上,应即责成该府督饬各该县照数征解;其未完之数,仍饬按年带征,依限扫数全完。其上杭县应征商税盈余一款,从前原有定额,嗣因正额之外,复有盈溢,是以奏明准其尽征尽解;迩来报征数目,年少一年,甚至比较从前无溢之数,转有不及,显有征多报少,官侵吏蚀情弊。今定以限制,酌中议以每完解盈溢银六千五百两以上,应即责令永久遵行,不得再有丝毫短绌。该司即照另札飞饬该府县分别遵照办理。其十六年以前短少之数,亦如所议,着落承征之员照数赔解司库,以归借款。又节年耗羡一款,以未完地丁之数,按一二科算,计有不符银一万二千余两,既系征存未解,究竟何年何县征存?未解若干?亦即按年按县开出,分晰造册,呈送察核,一面分别严催提解,均勿任延。并候督部堂批示缴各等因。奉此,除奉抚宪另札行司,商税盈余一款,查照现议章程完解,业经札饬该府县遵照。其各属征存耗羡银两,亦经列单飞饬各该厅县县丞遵照依限完解外,所有台湾府属年额应征官庄银两一款,责令各县遵照现定章程,无论现年、节年,每年完银二万两以上,按县按季提解府库,至次年就饷请扣,责成道府上紧催征。自道光十七年为始,总须完解二万两以上,不得再有短少。兹奉前批,合亟飞饬。为此,仰府官吏立即飞饬台、凤、嘉、彰四县遵照办理,毋得仍前玩违,致干参办,凛速。此札。

道光十七年十一月初八日行台湾府。

福建布政司详台湾官庄每年于台饷内划收二万两饬遵札

钦命福建布政使司吴为台属官庄抵给营饷、详明台饷划收归补公费事。道光十九年三月十二日奉总督部堂锺批本司呈详:查台湾官庄一款,原应拨充公费之用,祇因官庄完解短绌,不敷公费之用,案经议定每年完银二万两以上。兹查台湾府请领道光十九年分台饷,自应循照上年台饷扣收官庄银二万两之案,在于该府请领本年台饷扣收官庄银二万两,拨充公费,以符章程。既据该府议详,各就经征十八年分官庄银存候抵给就近各营应领十九年分官兵俸饷,并照依所划二万两之数照额匀计:台湾县银二千四百八十两,凤山县六千二百四十两,嘉义县银一万九百四十两,彰化县银三百四十两,合共官庄银二万两之数。查核该府现领十九年台饷内,将台、凤、嘉、彰四县经征十八年官庄匀划抵给台饷,造册请扣前来。自应按县就饷扣收官庄银二万两,所议照各县额征之数匀划,就近抵给营饷,甚属妥协便宜,以免府库解给之烦。相应俯如该府所请,嗣后一律依次办理。倘有新旧任交卸,应将已征未划之银端款移交,以备给饷,不准混称垫用,别项虚款列抵。至各县额征官庄银两,自道光十八年起,除匀划抵给营饷之外,尚有额征长余银八千五百余两,责令台湾府实力催征,随时解府报明,仍于请领台饷册内造除请扣,不得藉有匀划二万两,遂致延挨惰征,以及亏挪玩误等情,即行详揭请参追办,以示惩儆。理合查明详请,伏候察核批示饬遵。至台湾府详末声明各县应解台饷奉划眷榖,详准折收抵给营饷,应请俯如该府所请,如遇新旧交卸,所有已征未给银两,应与官庄征租事同一律,责令端款移交,以期核实备给,不得混称垫用,别项虚款列抵,有干参咎,合并声明等由。奉批:如详饬遵,仍候抚部院批示缴。又于三月十五日奉巡抚部院魏批:如详饬遵,仍候督部堂批示缴。奉此,合就饬知,为此。仰府官吏即便转饬各营县遵照办理,毋违。

道光十九年三月廿八日行。

台湾府详复台饷由厦配渡旧章由

台湾府同为请复台饷旧章由厦配渡以节糜费事:窃查定例,台湾水陆各协营递年应需官兵俸饷、干廉等项银两,向系由营造册送府派委文职副员协同营委员弁赴省请领,并请由省遴委文职正员督同承领,解至厦门,派拨兵船装载,并添委水师将弁由厦督运至鹿耳门口登岸赴台郡城交收入库。至澎湖营饷由澎湖厅营造册委员径行赴省请领,由厦港径解至澎支给。历办如斯。

道光二十一年间,夷氛不靖,正当防堵紧要之际,兵船不敷分运,当奉前抚宪吴会同督部堂专折具奏,台湾饷鞘由省暂雇商船装配,较为便捷,遂改由五虎门径渡八里坌口赴台;其澎饷仍解厦门用商船运澎;饬知遵照。嗣后年年由福防厅代雇商船,各委员乘坐至八里坌登岸,遂为定例。

惟查八里坌港道,沙汕纡回,暗礁林立,不易收口,苟不顺风、顺潮,鲜不失事。二十五年大饷。雇坐李长发商船,遭风在于淡属白沙墩洋冲礁击破,虽饷鞘全行捞获无失,而委员上下等人衣物,荡然泯然,实堪悯侧。且查八里坌口至艋舺水程一站,计程四十余里;由艋舺至竹堑淡水厅治二站,计一百一十里;又自竹堑至彰化县三站,计一百四十五里;又彰化至嘉义二站,计一百里;又嘉义至台湾府城二站,计一百里:统计水陆十站,晴霁已极窵远,若雨水多时,道路泥泞,遇溪过渡,更为跋涉。从前由鹿耳门登岸,即到公馆,纵有犒赏兵丁羊酒等项,所费无几,各厅县不过派番银三、四十元,毫不吃力。今则逐程募船雇载,按站雇夫扛抬,添派兵役、屯丁,昼夜防护押送,一切夫价饭食,每厅县须派数百元。台湾本无驿站,人夫昂贵,每名每站例定脚价银四钱,格外尚须加发。又每名必算名半,方资雇代。较之内地自闽县至厦门有驿之处,例用赡夫,委啻倍蓰。卑府现查道光二十一年起至二十五年止,每厅县已派用银二千数百两;二十六年大饷,业已到台,仍须匀派;此后后年年应付,实难为继。

此时〈口英〉夷就抚,厦岛夷情,十分帖服,而年年澎饷皆由彼处配运,并无〈束〉虞。所有解台大饷,似可仍复旧章,由厦至台,较为节省糜费。但近年兵船,仍觉不敷分运,似不如查照澎饷之式,饬令厦防厅代雇商船,仍由台属厅县给与雇资,不必另派哨船。

现据淡水厅曹、黄二丞会详前来,理合具文详请宪台察核,俯念台属各厅县困累日重,可否恳自道光二十七年为始,台湾各营俸饷,仍由厦防厅雇船运抵鹿耳门赴台。至于应否仍须添委水师将弁拨哨护送之处,伏乞钧裁,实为公便。除详某宪外,为此备由同文册具申,伏乞照详施行。

道光二十六年八月十四日申。

前案初次司详

布政使司徐为请复台饷旧章、由厦配渡以节糜费事:据台湾府具详,台湾各营官兵俸饷等项银两,请仍由厦转运来台等由到司。据此,本司查台饷银两,向系由省运至厦门拨配哨船对渡赴台交收;嗣于道光二十年间,适值哨船修造,尚未完竣,奉前抚宪行令转饬厦防厅雇备商船装运赴台;嗣道光二十一年〈口英〉夷扰厦,哨船不敷,是以奏请暂雇商船改由五虎径渡八里坌登岸,本属一时权宜。迩年又因饷员到省较迟,诚恐辗转稽延,因复查照上届,仍由五虎配渡,系为迅速便捷起见。今该府所称八里坌港道纡回,暗礁林立,收口匪易,且离台湾府城路极窵远,沿途应付船夫,需费浩繁,请照旧章自二十七年起,台饷银两仍由厦门配渡,运抵鹿耳门赴台,并请查照澎饷之式,饬令厦防厅代雇商船,仍由台属厅县给与雇资,不必另派哨船等语,自系实在情形。且查各营哨船,均关配载班兵,以及在洋巡缉,临时派拨,或致不敷。据请由厦雇坐商船,捐给工价,事亦可行。应准俯各所请,自二十七年起,台饷银两饬令厦防厅雇备商船;并咨请水提督配足防船弁兵、军火、炮械,听候装载,运赴台湾府交收;仍饬厦防厅先行垫给船价、口粮,不得苛刻抑勒,以杜借口而复旧章。理合据情转详察核批示,以便移行遵照。

布政使司徐为请复台饷旧章、由厦配渡、以节糜费事,奉总督部堂刘批:如详移行遵照,仍候抚部院批示缴。又奉巡抚部院郑批:如详移行遵照。至此后台澎营府,如不依期委员赴省请领,及文武饷员到省稽迟,应作何分别记过参惩,仰即查照前批一并议覆毋迟,仍候督部堂批示缴。

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