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第1章

两江总督何桂清照会美使潮、台两口先行开市应俟英、法定约后办理(咸丰九年九月十一日)

——录自「中美关系史料」「嘉庆、道光、咸丰朝」页三三一~三三二。

大清钦差大臣总理各口通商事务、太子少保、兵部尚书两江总督部堂何,为照会事。

照得本大臣前接贵大臣来文,请将船只吨钞及潮州、台湾开市先行办理等语;当经本大臣核与贵大臣前在京都与大学士桂、吏部大堂花往来照会内「各口通商须归一律办理」之语不符,未敢擅专奏请大皇帝在案。兹奉到谕旨:「各口通商,须英、法两国条约议定,再开新章」;大学士桂、吏部大堂花照会贵大臣文内声叙甚为明晰,贵大臣覆文亦称「一律办理」。中外交涉事件当以诚信为本,未便朝更暮改。惟因本大臣代为乞恩,所有「请照新章完纳船钞」一节,似尚可以再行奏请大皇帝加恩俯准。至潮州、台湾本在五口之外,必须查照贵大臣在京都时原议,俟英、法两国定局后方能办理。此因通商者不止贵国一国,若在潮州、台湾先行开市,中国办理即多制肘,并非视贵国为倚靠于他国。贵大臣是否有事面谈,必须与本大臣会晤?即令领事官告知苏松太道及委员蓝守等代为禀请可也。

相应照会,须至照会者。

右照会大亚美理驾合众国钦命驻札中华便宜行事全权大臣华。

咸丰九年九月十一日。

(见美使馆来去底稿)

美使华若翰照覆两江总督潮、台两口开市应按天津条约施行(咸丰九年九月二十五日)

——录自「中美关系史料」「嘉庆、道光、咸丰朝」页三三二~三三三。

大亚美理驾合众国钦命驻剳中华便宜行事全权大臣华,为照覆事。

准八月二十一日又九月十一日共公文二角,领悉一切。现本大臣于遵行和约一事,正如来文前云「毋庸再议」,实亦无心再议;因此等议论,在本大臣已觉诧异。缘蒙大皇帝谕令:「自换约以后,两国永远和好通商」;又据钦差大学士桂、吏部大堂花照会:「换约之后,即应照新章举行」等因:本大臣以为毋庸再议。至若在上海所定贸易章程,非只美国,乃亦干涉他国;一经施行,定然掣肘。是以当钦差大学士桂、吏部大堂花照会「前来上海与贵大臣会议」,随即允行;所以然者,求免贵国维难耳。且此事特为显明,本国向与中华和好,极欲永远敦守;但若必使本国置国体尊荣于不顾,则难矣。现经耽延两月,贵大臣既未前来上海;又于两国定立和约即应敦信照办者,亦不能举行,通商一切必须仍前,两新港亦不开市等因。本大臣于凡干涉本国与英、法两国,仍欲与贵大臣酌议,庶几无碍。天津立约,美国为先,条款无与他国;岂必待齐举行!且按本大臣意见:凡事非中华国体利益所能给予或稍有干碍者,毫不讨问;更非朝更暮改,乃惟按照在京都时原议而已。如现在按美国和约应开两港,向来、现在并将来必有船只贸易,谅贵大臣亦风闻。今和约既奉大皇帝谕旨互换弁开,美国商民自必前往贸易、携眷居住,本大臣断难出示禁止。兹贵大臣既不欲美国领事官前往该处,则美国商民应纳钞税及遵行条约与美国官员治理商民诸事,似难措置。今复明请贵大臣勿延开港、立行和约者,非为欲开论端,亦非本大臣有何余暇可以将顺,特为日后和约不行之故有所攸归耳。向来本国与各国交往谨守和约,并期别国一体力行之意,久经知悉。今本大臣非只为与贵大臣友谊及为中华国家之好意,乃直为向求与贵国官宪交往,只是坦白之深心,将本大臣必须将一切与贵大臣互议作何究竟各事上达国家,以俟察夺可也。

为此照覆,须至照会者。

右照会大清钦差大臣总理各口通商事务、太子少保、兵部尚书、两江总督部堂何。

己未年九月二十五日。

(见美使馆来去底稿)

两江总督何桂清照会美使潮、台两口开市俟奏奉谕旨行(咸丰九年九月二十九日)

——录自「中美关系史料」「嘉庆、道光、咸丰朝」页三三三。

大清钦差大臣总理各口通商事务、太子少保、兵部尚书、两江总督部堂何,为照会事。

准贵大臣九月二十五日来文,阅悉一切。查中国与贵国在天津原立和约既已奉大皇帝谕旨「用宝互换」,本无不准施行之理。祇因「通商章程」必须各国一律,适英、法两国尚未定议,大学士桂、吏部大堂花商请缓开新章,而贵大臣有「欣然乐从」之覆文;因此会同商酌,不过开办迟早之别,原非于和约稍有异议。前此贵大臣请将船只吨钞及潮州、台湾开市先行办理,本大臣奏奉谕旨,即经照会在案。兹准贵大臣来文,声明应开两港向来、现在并将来必有船只贸易,坚请先行开办等由;本大臣现拟将前次照会之船只吨钞及先开潮州、台湾两港缘由,即日一并速奏请旨遵行。俟奉谕旨,即将贵国互换和约后先办吨钞及潮州、台湾两港之处,通行各口遵办可也。

相应照覆,须至照会者。

右照会大亚美理驾合众国钦命驻札中华便宜行事全权大臣华。

咸丰九年九月二十九日。

(见美使馆来去底稿)

美使蒲安臣照会总署请饬台湾地方官保护外国搁浅船只(同治二年六月十三日)

——录自「中美关系史料」「同治朝」页七七。

大亚美理驾合众国钦命驻札中华便宜行事全权大臣蒲,为照会事。

现据厦门领事详文报称:有本国船名「〈口柔〉〈口柔〉哋喱」禀诉,伊于咸丰十一年十一月二十六日由台湾往厦门,被风卷至嘉义县布袋嘴洋面——离台湾府约三十里搁浅,船半入沙;称有乡民抢掠其船货物,并未伤人。后该船主往报台湾府求其保护,该地方官不即往救,致被乡民夺去货物约值银二万元等因。另有船名「〈口辣〉〈口基〉吐咑」,于去年十一月由上海往香港,亦在台湾府淡水厅鸡笼港口之中间遭风,乡民二千余见船被砂触坏,携刀戟至;该船主带同其妇子及水手奔岸,竟被乡民捉获,夺除身体首饰、衣服连其妇子共八名,深入十里之遥,收困八日,要索赎银一千圆。后该船上人闻知,即往淡水港口诉于地方官,该官亦不即为出力。后报与外国人知,乃率数外国人往该处带回;而于船中棉花、什物、银两尽为一空,约值银八万圆等因。

本大臣得接二次详文,查阅和约第十三条内载:「得知外国船只被风搁浅,该地方官应为保护;时时查访,免被乡民残害」;因台湾海面地极危险,今二次禀诉,实不知官府无权抑或延懦?是以特此照请贵亲王严饬地方官,凡于外国船只,须加留心保护,即为出力;或通知乡民里长:遇有被搁浅者,乡民救护其人,该船货当照外国例论功分赠,是亦情理;奚可乘危夺取哉!须至照会者。

右照会大清钦命总理各国事务和硕恭亲王。

癸亥年六月十三日。

(见美国使馆来去底稿)

总署照覆美使美船在台搁浅被劫案已咨闽抚查办(同治二年六月十八日)

——录自「中美关系史料」「同治朝」页七七~七八。

大清钦命总理各国事务和硕恭亲王,为照覆事。

本月十四日,准贵大臣照会内称:咸丰十一年十一月,有本国商船「〈口柔〉〈口柔〉哋喱」由台湾往厦门,被风卷至嘉义县布袋嘴洋面搁浅;往报台湾府,该地方官不即往救,致被乡民夺去货物。又另有商船「〈口辣〉〈口基〉吐咑」由上海往香港,亦在台湾鸡笼港口遭风被砂触坏,被乡民将其妇子掳去勒索;往诉淡水港口地方官,该官亦不为力,致该船棉花、什物尽为一空:请饬地方官须留心保护等因前来。

查外国船只遭风触礁、搁浅遇盗致有损坏等害者,该处地方官一经查知,即应设法拯救。今据该船主等报称「往报台湾府及淡水地方官,不为出力」等语;本衙门查以上两案,现尚未据该省咨报。除抄录贵大臣来文咨行福建巡抚查明声覆并饬地方官「嗣后遇有此等不虞之事,应随时设法救护」外,相应照覆贵大臣查照可也。须至照会者。

右照会大亚美理驾合众国钦命驻札中华便宜行事全权大臣蒲。

同治二年六月十八日。

(见美使馆来去底稿)

美使蒲安臣照会总署开送各口美领事名单(同治三年正月十一日)

——录自「中美关系史料」「同治朝」页一四三。

同治三年正月十一日,美国公使蒲安臣照会称:

准贵亲王照会内开:以南、北两洋暨长江通商口岸,各国设有领事官;自应将领事姓名开送,俾行知地方官办事有所遵循,不致别项之人冒名影射,从中滋弊等因前来。本大臣查于前时各口选委领事官,均照规矩报照在案。但以本国领事官或因身体不快、或因紧事出外,照本国例,其于办理之事每遇告假,委人暂署;于公文往来,必用其所委之人自己真名,断不敢影射滋弊。为此将领事各员姓名单,开列照覆。

计开各领事官姓名于后:

上海总领事官姓西华,名勺主。咸丰十一年选。

广州府领事官姓彼理,名丫利化。咸丰五年选。

福州领事官姓贾缤他,名韦廉。咸丰十一年选。

宁波领事官姓孟恩,名威理。咸丰十一年选。

厦门领事官姓巴剌佛,名丫剌化。同治元年选。

天津领事官姓伯默勒。名韦力思。同治元年选。

汉口领事官姓〈口柏〉〈口赖〉〈口克〉,名威廉。同治元年选。

九江领事官姓裨治士,名显利。同治元年选。

汕头、登州、镇江、台湾、淡水,现未领事。

牛庄领事官姓鼐,名番西土。同治元年选。

(见英国领事档)

上海通商大臣江苏巡抚李鸿章咨呈总署有关美国派驻各口领事名单(同治三年五月二十二日)

——录自「中美关系史料」「同治朝」页一七七~一七八。

同治三年五月二十二日,上海通商大臣江苏巡抚李鸿章文称:

据代理江南海关道应宝时呈称:『本年二月十八日,奉宪札开:「同治三年二月初九日,准总理各国事务衙门咨:前准福建巡抚咨,称所有通商口岸各国派来领事官,应开具花名行知各口,俾地方官暨办理通商委员有所遵循,以期和衷经理;否则,不知为外国何项人员,如有影射生事,无凭稽考等因。本衙门当即照会美、英、法、俄驻京大臣将现在各口领事官衔名开送前来。惟大西洋、比利时、布、丹各国虽已立约,并无驻京大臣;以及无约各国其领事官衔名,本衙门均无从查询。查上海为各商辐辏之所,相应咨行贵大臣就近查访明确,将大西洋、比利时、布、丹及无约各国驻札各口领事官衔名一并开具清单,咨报本衙门查核可也等因到本大臣,承准此。合行札饬关即便遵照,会同赫德总税务司按照所指西洋、比利时、布、丹四国同无约各国现在上海领事官共有若干?此外南北洋、长江各口有无该各国派驻领事?一并查访衔名,务须确切;复由该关开具清单二份详送,以凭核咨。至此事在沪者固易查访,而隶各口者如非赫总税务司代为查开,恐有舛漏。该关道并将本大臣此意一并致明」等因到关。奉经询据总税务司赫德复称:现已札饬各关税务司查明在案。兹据赫总税务司函:据各关税务司陆续禀报,除牛庄、台湾两处尚未报到外,其余通商各口所有各国领事均已查明,开单送请详咨等情到关。除催查牛庄、台湾两处领事花名另报外,合先开折呈祈鉴核,咨送总理各国事务衙门查照,实为公便』等情并清折到本大臣,据此。

查所呈领事名姓,系将英、法、俄、美及各国一并开入:当即检核贵衙门前次行知该四国公使照会领事姓名单逐一核对,间有未符。其商人充作领事者,惟英国并无此项,其余各国皆有兼充之事。其中无约小国,殊难饬禁;而法、美、俄各国似应一律照约禁绝,以期秉公办事。据申前情,除俟牛庄、台湾二处名单送到另咨外,所有现送清折,相应声明咨呈。

计开(按仅开各口美国领事名单)

广州:美国领事裨。

潮州:美国领事温。

厦门:美国领事弥。

福州:美国领事庆。

宁波:美国领事罗(系教士兼作)。

上海:美国领事西。

镇江:美国领事曹。

九江:美国领事庇(系琼记行商人代作)。

汉口:美国领事毕(系旗昌行商人代作)。

天津:美国领事伯(系旗昌行商人代作)。

(见英国领事档)

美副使卫廉士照会总署「颠理」船自台运米至厦请饬准开舱(同治五年九月初三日)

——录自「中美关系史料」「同治朝」页三七九~三八○。

大亚美理驾合众国钦命参赞统理全权事务大臣卫,为照会事。

照得现据本国厦门领事官陈士详称:『有本国「颠理」船主禀称:六月间,天租洋行在台湾已经买下白米一儎,船泊于打鼓洲;此米系由台湾运到厦门,并非运出外洋,自愿照约出具切实信据。不料海关不收,称说洋船不能运米等云。该船主答说:系照「善后条约」第五款行事。现此港未有美国领事,因此请问于英领事。据英国领事称说:照约可以运米于别口;若海关不愿发给执照,是海关背约。今米在船非犯法,是以得给船牌行船等因。及至将米运到厦门,而厦门海关称说此米无台湾执照、保单给发,不愿开舱;且要罚货。是以来询于本领事。本领事查米既经照约买下,该船主非不欲领执照,但海关不给执照,非关船主有意犯例。据情照知海关,并饬该船主立下二千五百圆银单一纸为据押,俾其立即开舱,以免该米〈曹少〉坏;俟将案由申理明白,或罚、或不罚,听候驻京两国大臣察核定夺』等因详来。

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