光禄大夫柱国少傅兼太子太傅礼部尚书武英殿大学士臣吕 本谨校 南京礼部祠祭清吏司郎中臣陈治本 南京兵部职方清吏司主事臣朱 锦 南京工部虞衡清吏司郎中臣吕胤昌谨阅
仁政
弘治三年五月丙寅山西潞州卫并沁州守御千户所屯田被水灾不及三分例不免粮
上以其民饥困方发仓赈济不可复徵特免之
九月丙辰巡抚顺天等府都御史徐怀奏顺天府先年赈济粮银例当追徵还官但今年虽颇收而民犹不足若一概追徵必有逼勒之苦乞令衣食稍给之家徵十之五其次徵三之一极贫者暂为停徵庶小民可以苏息
上曰赈济所以捄民民尚不给又复追徵是重困之其即如拟行务使贫民稍得＜宀十见＞恤以俟来年再议
弘治六年十一月庚申顺天府府尹黄杰言畿内地方水旱相因贫民流移来京城者以万计昼丐夜露多转沟壑乞收入餋济院全活必众实发政施仁之首事也户部议以在京餋济院狭小岂能容此例应给粮遣还但隆寒之时恐在道失所宜命顺天府籍其名于官大者人给粮三斗小者半之俟春暖仍送回俾所在官司赈济从之
弘治十二年七月戊寅故事军官卒无嗣者其母给俸五石母亡妻存给米二石金吾左卫千户舍人王宗未袭卒子玺优给亦卒宗妻李氏乞给米兵部议宗及玺俱未袭官于宗不得称故官妻于玺不得称故官母但守节年久又系优给舍人之母请月给米一石终其身从之
九月壬戌应天府上元县老人周斌奏京城中人之家凡有死亡多无葬地不免火焚其鳏寡贫难者遂至委弃沟壑道路秽气上干致生灾变切恐天下皆有此患乞行各处有司买地官为封记扁曰义冢如有无地无依之人亡者令所在邻保相助置为衣棺葬于其内庶鳏寡贫难者不至死无所归工部覆奏谓先是监察御史王相言京城之外原有漏泽园被人占种乞差官筑立墙垣明揭门额该管衙门各委吏役人等看守本部已奉旨查理欲行南京工部并各布政司及直隶府州县旧有漏泽园者重增修饰无者即于本处城外选择空地创造或名漏泽园或名义冢葬埋无地无依之人使死有所归庶免致伤和气
上曰小民贫难孤鳏死无所归朕甚悯念所议是其亟行天下各该衙门一体举行不许虚应故事
弘治十五年四月壬寅朔命顺天府赈恤都城内外民之孤寡残疾及贫难无依者从户部奏也
七月辛卯命延绥镇巡等官于沿边各卫设立餋济院漏泽园各一所从工部左侍郎李鐩请也
弘治十六年十月乙未户部言湖广山东苏松等处灾伤不减于浙江淮扬等处乞敕各巡抚巡按官各令所属将预备仓粮并在库官钱及赃罚纸价盐引等项银两自今冬至来年麦熟止按月验口给赈仍停止远年逋欠不急物料以苏民困
上从之命即敕各巡抚巡按官用心赈恤无致失所
弘治十八年五月丁亥先是
上以久旱忧切于心欲降敕谕颁＜宀十见＞恤十五事一内外重囚情可矜疑者令问刑衙门奏谳一内外缉获强盗妖言奸细多有贪功罔利及戮翻之徒诬陷重罪令问刑衙门从公研审如有冤枉即与辩理一监追赃物囚犯有年久家产尽绝者查奏发落一做工未满囚犯例该发遣者俱免做工一京营官军俱免做工不急工程悉皆停止外卫上班违限官军五月内到者俱免罚班问罪一逃亡匠役俱许自首免罪弘治十七年以前灾伤地方失班人匠俱免罚工一京边骑操及各处孳牧寄餋马疋倒失亏欠买补追陪未完者量为宽免一各处税粮并额办坐派物料弘治十六年以前小民拖欠者量为＜宀十见＞免一各衙门科派物件具奏减免一各处角囗羊纳钱粮内外管事人员需索使用以致上纳不敷重复徵角囗羊令该部申明禁治一近来冗食数多该部查议裁减一各处钦赏庄田有自收子粒管庄人等分外需索逼民逃窜今后令有司徵收送用一南京运送马槽马桩等物劳扰军民悉皆停止令在京造用一各王府及镇守等官贡献方物劳扰道路除旧例外悉皆停止一各处盗贼有因饥寒失业啸聚为非者所司出榜晓谕许其自首免罪一内外府州县餋济院令户部及巡抚巡按官申明旧例乞食贫民严督所司收餋已令内阁视草会
上不豫不果颁
今上追念
先帝遗志乃载入登极诏及恭上
两宫尊号诏内行之
恤民
弘治三年十一月甲辰内阁大学士刘吉等言迩者玄象示戒妖星出于天津考之载籍妖星见为兵为饥为水旱死亡之徵今天下连年风雨不调南直隶河南山西陕西旱北直隶蝗虫四川湖广皆薄收倘明年再似今年闾阎无豊稔之乐盗贼萌窃发之机中原有事河道阻塞京城百万生灵必致惊惶祸乱之作亦不难也惟望
皇上深思
祖宗创业之艰难今日守成之不易兢兢业业常如即位之初奢侈用度一切减省游观玩乐一切不行左右谗言一切勿听异端经教一切勿作惟留心经史讲求治道以古二帝三王自期庶几人心欢悦
天意可回臣等又思近来工役繁兴军民困苦如沙河桥自成化十四年被水冲坏止用木桥往来亦便何必动众改造见今天气极寒军士不得休息又如江西磁器内府所收计亦足用今又无故差内官烧造未免扰人南海子墙垣自有海户可以修筑今劳动军士将及经年未见毕工其他差官勘事等项尤为繁琐不能悉言乞将沙河桥南海子做工军士尽放休息烧造磁器内官停止不差是亦弭灾修省之一端也
上曰灾变叠见朕深忧惧思图消复惟在恤民今卿等言天寒军士久劳工役及烧造内官骚扰地方诚宜停止其令金山口沙河桥南海子及王府做工官军人等俱与休息江西烧造磁器内官不必差庶副朕畏天恤民之意
弘治四年八月庚戌工部尚书贾俊言苏松浙江近被水患民不聊生而顷者织造叚之令至于再三其数不下数万以疮痍未起之民加烦重不堪之役诚可悯惜乞暂令停免
上曰诸府既有水灾今次所派叚疋罗纱姑令停织俟明年秋熟后陆续织造供用
弘治八年正月癸丑初永乐间因征比虏获羊万余令顺天府所属州县分牧岁办羊毛价银九百六十余两输司设监供用谓之长生羊毛弘治间府尹黄杰言岁久羊已无存牧餋人户坐是亦多逃绝其价皆见存户陪纳民甚苦之已得旨除豁不复追徵至是司设监复以前令为言事下所司看详工部具前旨以请
上曰羊亡毛存是无名之徵也况已有前旨其悉除之
弘治九年六月庚寅浙江山阴萧山二县同日大雨山崩水涌漂庐舍二千余间死者三百余人事闻
上命量免被灾人户徭役其渰没人口者给米二石漂损庐舍者二石
弘治十年九月乙巳时山东济兖青登莱五府水灾青济二府虫灾蓬莱黄二县瘟疫命所司赈恤之溺死人口之家给米二石漂流房屋头畜之家一石瘟死之家量给之其死亡尽绝及贫不能葬者给以掩埋之费
弘治十二年八月乙卯工部覆奏监察御史张纶所言乞将畿内坐派物料量派各处及罢不急工作夫畿内之民固当爱惜但在外州县出办亦不为少已派者再难更改待后凡有派办另为斟酌处置况工作不息派办不止内府各该衙门年例成造虽有常规而数目渐加近年愈甚虽本部多方经画终是不敷乞行内外衙门凡有得已工程不许奏请兴造及年例合用木植颜料大要以分数为率畿内府分比之在外量为从轻庶畿民得遂安餋之业
上曰畿内重地百姓尤宜优恤凡百物料准如议从轻坐派
弘治十三年二月壬寅有盗八十余人剽劫襄阳安陆等府州民不宁居兵部以闻
上曰逆贼啸聚流劫赤子何辜宜令所司尽心督捕期于必获不可视常玩愒违者以失机罪罪之
弘治十四年闰七月戊戌南北直隶山西山东河南等处以水灾告户部请令所司各举行荒政以恤民患
上曰各处既灾伤重大人民艰苦其速敕巡抚巡按官用心赈恤毋致失所
十一月癸巳吏部尚书马文升言直隶山东河南等处灾请行恤典并简命臣僚以便宜赈济因严捕盗贼停止科差以苏民困以固邦本
上曰地方灾伤人民艰窘诚如卿所言该部即推能干堂上官二员会同各该巡抚等官用心赈恤毋致失所其余灾伤地方奏内开具未尽者仍通查以闻户部覆奏谓刑部左侍郎何鉴大理寺右寺丞吴一贯可分任其事又凤阳等府山西等处亦报灾伤乃文升奏所未及者并请量行恤典
上从之命鉴一贯各奉敕以行其余有灾处行令各巡抚等官加意设法赈恤毋得虚应故事
弘治十六年四月癸丑礼部以辽东火灾之异请加脩省
上曰辽东灾异非常即敕镇巡等官痛加脩省利弊可兴革者具实以闻被火之家尽心赈恤毋致失所
弘治十七年正月癸亥江西南昌新淦二县火焚南昌军民居一百五十五家新淦焚公署四所军民居一千余家镇巡等官以闻
上曰江西灾异非常镇巡等官其痛加脩省抚安军民以靖地方
弘治十八年四月戊寅户部奉旨会吏部推处置流民官仍谓侍郎何鉴可用并议上合行事宜谓流民安土重迁若一概发遣人情不堪宜令移文原籍查各军匠见有人应当而户丁不缺者仍许寓彼而以军匠为籍依例帮贴倘原籍丁尽无人应役者即将附籍应之人顶补若军系远方及烟瘴卫分以水土不服为辞者编发附近卫所
上从之命鉴兼都察院左佥都御史以行赐之敕曰湖广荆襄郧阳德安黄州及河南南阳开封河南汝宁陕西汉中西安囗洛等府州县地土空旷各处逃亡流移脱漏埋没等项人民多往彼处潜住先年因无名籍管束致生事端尝专差官处置安集方得宁妥经今年久陆续流移潜住比昔尤多惟恐又成将来之患今特命尔前去会同各该抚治巡抚都御史督同抚民守巡等官查照先年都御史原杰等节次奏准及今户部议准事理从长计处设法清查先出榜晓谕令未经附籍情愿还乡及系军匠等役在逃者发回复业着伍着役若住成家业不愿还乡及虽系军匠等籍自愿仍当祖遗户役不失者俱给与户由编入里甲量＜宀十见＞户役以示优恤仍行移原籍官司查考贯址的实若不肯附籍又不还乡仍前躲避潜住者照例编发充军先年附籍人户或有朋比影射者一体清查改正其地里广远去处或添设官司管束或该增置里社及一应可兴可革事宜敕内该载未尽者悉听尔便宜处置专设抚民参议副使等官有阘茸不胜任者具奏罢黜或起送别用并其余司府州县官员俱听选择差委若有推奸避事欺公玩法及巡捕等项人员乘机挟诈惊扰地方势豪顽猾之徒隐蔽流民阻挠公法者俱从究治应奏请者指实参奏尔受兹重托务在计虑周密处置得宜使民有定居籍无漏报毋或循常袭故徒具虗文有孤委任故敕
恤军士
弘治七年十二月己卯敕甘肃镇巡等官赈恤甘凉等处边军之被寇掠者敕曰甘州地方孤悬河外四邻胡虏屏蔽关中捍御西域非他镇比所在卫所军士止靠孳牧度日近闻虏酋小王子人马潜住贺兰山后节入甘凉永昌庄浪等处抢掠去岁六七月间抢去头畜十万之上今岁九月前后又二次入境抢掠头畜约十万有余人口不知其数其全家掳去者官军阵亡者亦多以此军士之家十分艰难不能存生必湏赈恤安餋方保无虞敕至尔等即从公计议行令彼处分巡收粮布按二司官员将被贼抢掠之家尽数查出逐一研审中间若系十分艰难者支给官库钱粮量加赈济果有无牛具种子者亦量给与务令得所毋致逃移处置毕日通将赈济过贫军姓名并用过钱粮等项数目造册奏缴以凭查考尔等其钦承之故敕
弘治十年二月癸酉初户部主事邓明奏天津等八卫官军岁采秋青草殊为未便命给事中甯举同户部委官查勘具奏大意谓采草官军岁费行粮八千石而其家又自有余丁津贴之费所采草岁止百四十万束且多鹻地恶草马不堪食鬻之三十束止得银六七分徒费无益宜自今岁始令官军各回原卫直以草场地二千八百八十余顷给民耕种亩徵租银三分岁以十月角囗羊部侯官军该关草时每束给银伍厘令买草饲马户部覆奏谓其言可行且请令今所给民地如遇水旱照本处民田灾减免而通州崇教鸣玉花园草场地亦令委官丈量拨付居民佃种亩徵银四分以充草价其原设官攒人等尽行裁革得旨兴济等县草场既获草不多徒费人力若令民佃种收租以为饲马之助则军既得休民亦得餋而饲马亦得实惠是一举而三得矣并所拟通州一带草场事宜俱俱准行
弘治十二年十月丙寅兵部尚书马文升等奏近年兴作太繁军士疲于工役凋敝日甚而南京武职＜宀十见＞衣太袖清谈恣肆武备日弛请禁止之
上曰军士疲惫武备废弛诚如卿等所言此后团营官军再不许奏拨上工各营提督并南京守备等官务加抚恤操练毋得因循怠忽
弘治十三年三月丁巳巡抚宣府都御史雍泰奏边军贫不能娶者多亦有既娶而典卖者乞命所司给与赀财令聘娶收赎户部覆奏宜行所司核实奏报给与聘财典卖者官为收赎从之
弘治十四年四月辛亥辽东镇夷堡火官军人等死者七百二十人伤者四十七人粮料草束器械燔毁无余守臣以闻兵部请修德政以弭灾异并敕各守臣尽抚绥防御之道
上曰各边灾变非常其敕镇巡等官痛加修省抚恤军民整饬边备毋视常怠玩
弘治十五年七月丁酉河南宣武等卫京操官军以本地灾伤乞如例放回兵部言其灾不甚重不宜放免
上曰京操军甚艰苦各营提督官务为存恤仍严禁把总号头官毋得私役违者重罪之
弘治十六年六月己酉兵部请优恤直隶及河南山东各卫所官军
上曰京操官军实为艰苦兵部即通行内外该管官司严禁役占＜宀十见＞恤家口务使得沾实惠毋虚应故事
弘治十八年三月辛亥河南陈州卫军士奏诉不支月粮已踰二年
上曰卫所军士艰窘特甚所资者惟此月粮何为二年之上不得支领其令巡抚官查究以闻
己酉兵部奉旨议上处置军伍事宜谓律例窝藏逃军者充军今未闻有充发之人邻里不首者问罪今未见行连坐之法以故清角囗羊虽多不获实用及到营卫其毙尤多且律例逃军十名以上该管官递减俸级而今逃亡之军何止于十名私役五名以上该管官递降一级而今降级之例惟行于属职辇毂之下且如此况四方乎今欲清查天下之军伍必湏推究利毙之源流
上曰军伍逃亡数多实由统领人员掊克凌轹及有司邻里人等容隐埋没毙病多端所致兵部即备查减俸级充军等项律例申明禁约其清军官有虚应故事者每年终仍从公核实以闻
重农
弘治元年二月癸卯户部尚书李敏言天下之劳苦者莫如农夫今
