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第40章

一○二、内阁学士吴金奏折(请将台湾另分一省,添设巡抚)乾隆二年四月十五日

一○三、闽浙总督那揭帖(淡水防厅添设鹿仔港、竹堑二巡检,彰化县添设猫雾抹、八里坌二巡检,并颁给印信)乾隆八年二月二十八日

一○四、闽浙总督那揭帖(覆奏雍正九年题请添设凤山、诸罗县丞各一员,彰化县属巡检三员均非间冗,无可裁汰)乾隆八年七月三十日

一○五、刑部副折(议覆福建按察使曹绳柱奏台地审解等事)乾隆二十七年五月二十七日

一○六、户部「为内阁抄出巡台御史李宜青奏」移会(条陈台湾事宜乾隆二十九年九月)

一○七、户部「为本部议覆内阁抄出巡台御史李宜青奏」移会(李宜青条奏台湾水沙连归公田园、台地运米商船,以及考试生产,换班官兵各事宜)乾隆二十九年十一月初五日

一○八、大学士公阿等奏折(议覆闽督富勒浑等奏台湾地方善后事宜)乾隆四十八年十二月二十六日

一○九、兵部「为内阁抄出原任闽督雅德等奏」移会(撤除淡水厅树林口隘丁)乾隆五十一年闰七月初六日

一一○、吏部题本(议覆闽督觉罗伍拉纳奏请划分台湾南北两路理番同知责职)乾隆五十七年五月初八日

一一一、户部「为内阁抄出福州将军赛冲阿奏」移会(酌议凤山县城移回旧县兴隆里地方)嘉庆十二年二月十三日

一一二、户部「为内阁抄出福建巡抚孙尔准奏」移会(抵任后奏报查察地方情形及筹办事宜)道光三年九月

一一三、户部「为内阁抄出台湾道周奏」移会(拨用道库备贮银两)道光十七年二月

一一四、户部「为议覆内阁抄出闽浙总督刘韵珂等奏」移会(请续拨银两有贮台湾道库)道光二十六年四月

一○二、内阁学士吴金奏折

内阁学士兼礼部侍郎臣吴金谨奏为敬陈台湾利弊、请设专员弹压、以重囗囗事:窃惟台郡孤悬城外,虽弹丸一府,而控制囗洋,近则为江、浙、粤、闽之保障,远则为燕、齐、辽、囗之应援,南北万里,资其扼要。且山深地旷,尤易藏奸。伏查明季,因台湾未入版图,每有内地奸民,潜踪于彼,结连海匪,冒称倭人,乘机劫掠,沿海遭其荼毒。迨我圣祖仁皇帝统一寰区,深鉴此弊,遣师奠定,分土设官,不惟化外蛮民获沾声教,而奸徒无处囗藏,倭寇不能出没,边海七省军民,咸得安囗囗席。圣德神功,超越万古。惟是该府自归化以来,既设守囗以司吏治,又设巡道以总纪纲,复遣台臣以囗囗劝,且有总兵官统辖将弁分守要区,制度囗囗可称周备,而往往匪类发动,有不时之虞。臣每留意咨询,乃知皆因地方官平时既不能抚循,临事又不能绥辑,一味欺隐废弛,酿成事故者,惟文职为尤甚。盖各省州县官之积习,总以因循掩护为能。而其吏役幕宾,亦皆以粉饰朦胧相尚。改强为窃,指盗为仇,此臣自幼生长江南所深知者。夫内地州县,密迩省城,尚敢匿灾讳盗,况台囗远隔重洋,督抚不能巡历,益可任其朦囗。如从前奸民朱一贵等谋匪,该县仅以兵民囗斗失火延烧等语具详,是其明验。至于分设囗弁,原以防奸,但地方遇事,武职虽有擒捕之囗,囗职反有牵制之心。或呈报之时,武职虽据实具囗,文职复讳重为轻。督抚远阻风涛,既无从深悉其事,欲据详办理,而文武互异,轻重悬殊,批驳往还稽延时日,必致贻误。巡察虽有稽查之任,无办理之权,其势不能节制。且题奏咨移,皆由府县传递,不无沉搁阻挠,上下因循。及至酿成事故,虽严加处分,而劳师动众,已大费筹划。伏思台郡为外洋门户,边海藩篱,其一应抚囗安戢,尤须先事预筹,以期宁谧巩固,更囗囗地州县可比。似此玩误成风,名虽隶于督抚,实有鞭长莫及之虞。臣之愚见,似宜将台囗囗另分一省,专设巡抚一员,带兵部侍郎衔囗囗台湾地方,统辖文武。凡钱谷刑名考成调遣囗举应劾,俱听其题奏办理,庶责任既专,而就近稽查,则属员自不能掩饰废弛,于海防重地大有裨益。仰祈皇上于满洲汉军汉人内择一亲信大臣前往,俾巡抚三年,果能实心整顿,调抚内省,以奖其劳。如此则该员自能奋勉,地方自有成效矣。臣并未亲到台湾,因亲友在被服官,臣留心访囗,得以备悉其详。不揣愚蒙敬陈一得。是囗囗行,伏祈皇上敕下该省督抚提镇将军副都统诸臣囗囗详察,各抒所见,议覆到日,统俟睿裁施行。谨奏。乾隆二年四月十一日。

内阁学士吴金奏台湾地方请添设巡抚弹压,以重海防等因一折,查台湾地方远在海外,是以武员则设有总兵,文员则特遣御史,并设道府等官以资弹压,以重海囗。囗一应军务机宜并地方事件,仍听内地督囗囗制办理。立法已为周备。若谓总兵等官不囗弹压,必须添设巡抚,而巡抚体制不能统囗总兵,势必又请添总督而后可。以弹丸之地,囗属不过一府、四县,而竟改为省制,于体不可,于事无益。吴金此奏,应无庸议。乾隆二年四月十五日奉旨:是,钦此。

——录自明清史料戊编第一本四○页。

一○三、闽浙总督那揭帖

兵部尚书兼都察院右都御史总督福建浙江等处地方军务兼理粮饷世袭云骑尉加一级纪录十五次那为遵旨咨商事:据福建布政司布政使张嗣昌呈详:奉前总督刘部院牌,雍正九年三月二十日,准吏部咨开,文选清吏司案呈,吏科抄出福建总督刘等题前事。雍正八年十一月二十三日,奉旨:该部议奏,钦此。该臣等会议得:福建总督刘等疏称:原任巡台御史赫石色、夏之芳折奏:台湾一府内,惟彰化一县,谷邃山深,奸民易匿。文官止同知、知县、典史各一员,巡查实难遍及。臣等查彰化县东南,竹脚寮至南北投、猫雾捒一带,应于适中之地,添设巡检一员,专巡沿山地方;彰化县西北,后陇至竹堑、南嵌一路,应于适中之地,添设巡检一员,专巡沿海地方。总令同知管辖等因。奉朱批:与督抚商酌具题,钦此。查竹脚寮在虎尾溪之南,属诸邑管辖,已设有弁兵巡察稽查,毋庸添设。至于溪北之猫雾捒,逼近生番之地,仅有民壮四十名,不但乏员约束训练,即其势亦甚孤单,请于猫雾捒适中地方,添设巡检一员,给民壮一百名;以六十名分防南北镇番、北胜二寨,四十名训练随带游巡,按季轮换,并查一切盗匪、赌博等事等语。应如该督等所议,彰化县猫雾捒地方,准其添设巡检一员,令其查拿盗匪赌博等事,给民壮一百名,以六十名著令巡查稽察分防南北镇番、北胜二寨,以四十名训练随带游巡,按季轮换。又疏称虎尾溪之西至大甲溪,长一百四、五十里,皆系船只出入,稽查不可不严,应请添设巡检一员,民壮二十名,驻札鹿仔港,汛防均为周密。再大甲溪以北,自后陇至竹堑,竹堑至南嵌,相去二百余里,或恐藏奸,不可不防杜未萌。查淡水同知现驻沙辘社,实属无益。应请移驻竹堑,上可控制后陇以南,下可控制南嵌以北,并可管理大甲溪以北一切钱粮词讼。但该同知既有钱粮刑名之责,捕巡司狱,不可乏员,请于竹堑再添设巡检一员,民壮二十名,兼管司狱事务,统听该同知管辖等语。应准其于虎尾溪地方添设巡检一员,令其驻札鹿仔港,民壮二十名巡防地方。其淡水同知,准其移驻竹堑地方,并添设巡检一员,民壮二十名,巡防调用,兼管司狱事务。令该同知管辖。至大甲溪以北钱粮命盗等件,已于议覆孙国玺条奏案内归并淡水同知管辖,应毋庸再议。又疏称:干豆门、内北港、内北投庄并南港、武朥湾、搭搭等处直抵鸡笼、淡水,山海环错,围绕数百里,民番杂居,应请八里坌、大社添设巡检一员,给民壮四十名,训练调用。惟是添设民壮,若与内地一例支给工食,恐应募无人。况拨防镇番、北胜二寨,与兵丁无异,除鹿仔港、八里坌二处民壮无地可垦者,每名每月给银一两、米三斗,其猫雾捒、竹堑二处,应请仿古屯田之制,每名给就近草地三甲,任其开垦,以资日食。该县给以执照,如有不法,斥革另募。其配执器械,给以牌刀、鸟枪各半等语。应于八里坌、大社地方准其添设巡检一员,民壮四十名,训练调用。惟是添设民壮,若与内地一例支给工食,恐应募无人。应如该督刘等所请,除鹿仔港、八里坌二处民壮无地可垦者,动支正项,每名月给银一两、米三斗,资其衣食,俾得巡防地方,其猫雾捒、竹堑二处,每名给就近草地三甲,任其开垦。该县给以执照,如有不法,斥革另募,其所耕种之地,给与顶补之人。其配执器械,给以训练防守。仍将给过地段、器械等项,报明户部查核。其承充之民壮,令该巡检严加约束稽查。又疏称:书役、弓兵、门皂照例增给。一切添设巡检署房、器械、工食,动支正项钱粮建造发给等语。俱应如该督等所议,书役、弓兵、门皂照例召募充当。其署房、器械、工食,令该督等确估造册,另行题报户部、工部。又疏称:竹脚寮等处实属虎尾溪,以南割还诸邑水沙连社,交易办饷。令彰邑通事于溪北地方建造交易。所有新设巡检,彰化县管辖,同知兼辖,各给与印信,以昭职守等语。应于虎尾溪之北,令彰邑通事建设交易办饷,所有新设巡检听彰化县管辖,同知兼辖,行令该督等拟定字样,咨报礼部铸给巡检印信。以上添设巡检,统令该督等照例拣选内地品级相当之员,咨部调补,三年俸满即升等因。于雍正九年二月十一日奉旨:依议,钦此。合咨钦遵查照施行等因,咨院行司。奉此,又奉前巡抚赵都察院牌,准咨行同前因到司。

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