为请收不税不粮之美利以济极冲极紧之大差上裨 国务下益民生事。窃闻善经国者必先惠民。能一劳者始克永逸。方今东路。系神京咽喉之地。蒙阴当南北九省之冲。粮不满万。丁近六千。每日之间。东南饷鞘。络绎如云。西北车辆。轮蹄若雨。官受苦中之苦。而民应差外之差者。较诸山左六郡百四州县间。未有甚于蒙邑者矣。以故驿逓夫马。以及鞘车等项。尤当加意整理。预为备办。庶平日调济有方。而临时缓急乃能有济也。除倒毙马价。现今吁宪请复不赘外。查饷鞘一项。卑县绅衿捐驴一百五十头。暂帮一年。前巳业蒙详允在案。至今军需不悞。而万姓欢腾。即觧鞘差员。亦皆称其法之简便。不特惜民力。而兼可省民财。但时将年满。转盻届期。若仍泒移门。则又偏累百姓。若再令捐助。未免独苦绅衿。更恐始以为暂。而久则成例。甚非所以安上而全下也。卑职日夜筹划。从长确议。查蒙阴一邑。凭陵万山。内有大小蚕场数百座不等。其山皆朝廷之官山。其地皆朝廷之官地。开场者固不纳粮。喂蚕者亦不出税。且其人类多外州外县之客民。而开蚕场者又。皆本地豪强有力之家。每岁春秋两季。一时客民必先纳其税于场主。始敢入山而采葫叶以喂蚕。原非若民间树墙下以桑者可比耳。夫普天之下。莫非王土。以 王土自然之利。而上不归于朝廷。下不散于民间。徒使豪强有力者。得以独擅其利。揆之情理。两不平耳。是以前之官斯土者。自蒙驿马价全裁。差繁马倒。赔补无门。眼同阖县绅衿耆庶。从公计议。按蚕场大小人数多寡。照依春秋两季。抽税银七百二十两。以补蒙驿倒毙马价之数。卑职到任以来。即将此项银两革除。两经出示晓谕在案。彼时即欲将此项银两详请帮助饷鞘车辆。但访之绅士。询之耆民。佥云。历年以来。饷鞘车辆。每岁动费民间四五千金不等。缘因到任日浅。差使繁简。支应缓急。未了然于胸中。故不敢骤议更张。恐因以利民之事。而反贻悞国之咎也。今卑职莅蒙。将及二载。凡有大差。皆亲身料理。而颇得其头绪。因传集绅衿百姓。眼同公议。请将蚕场银七百二十两。照旧抽收。散给合县。以帮饷鞘车辆。永为定例。按卑县止有三乡。每乡各分银二百四十两。各置驴五十头。车三辆。马六匹。每驴一头。照现今捐驴价值。以三两为率。每车一辆。其木料绳索匠役等费。约计需银十两。至若一车必用两马。每匹马价。亦以十两为率。统计三乡。共置驴一百五十头。车九辆。马一十八匹。通融合算。止费银七百二十两。则一年饷鞘车辆。自可支应无难。而且每岁。可省民间四五千金矣。前此充补马价。不过一县令少免其垫赔。今惟恊济鞘车。则是亿万民均沾恩惠。以蒙阴山泽之美利。帮蒙阴急紧之大差。既不动用乎帑藏。而军国之重务自能有济。复不摊泒乎里甲。而生民之积困莫不立苏。斯一劳永逸之至计。而实便民利国之远图也。蒙批确报详夺缴等因蒙此。卑职查得蒙以蕞尔之区。地当九省之冲。粮不满万。丁几六千。其饷鞘车辆。络绎如云。其支应之苦。较诸他州县为更甚。卑职既官斯土。不忍坐视。因以利民起见。故将蚕场详请帮助设置驴头车辆以济皇华。今蒙 宪批。卑职随一面出示严禁势豪有力之家。不许抽收。其饷鞘车辆。照旧支应。不致违悞。蒙批仰县细绎宪批。逐一登答。另具确详切看。以凭核转缴。等因批详到县。蒙此该卑职查看得。蒙以撮尔之区。当九省之冲。丁仅六千。一切饷鞘车辆。络绎如云。每日有需夫三四百名者。有需夫七八百名者。甚至有需夫千余名者。其支应之苦。较诸他州县为更甚。卑职既官斯土。不忍坐视。因以利民起见。故将蚕场详请帮助。设置驴头车辆以济皇华以苏民困。此卑职独称苦累。与详请抽收之由也。至若势豪有力之家。私收陋弊。卑职于二十八年到任。未奉宪文之前。巳于二十九年春。遵例永为严禁革除讫。从来县令与百姓最亲。百姓安则县令俱安。百姓危则县令俱危。此其利害相关。真如父母之与赤子。虽欲膜视而其心实有不忍者。卑职为民父母。覩此疾苦。若缄口不言。则下负苍生。即上负朝廷。且更负乎各上宪爱民如子之至意。以故不避冐渎之罪。请以蒙阴自然之利。济蒙阴紧急之差。应否可行。仰恳宪裁。蒙批仰候核转缴。
为异常蝗蝻田禾难保等事
为异常蝗蝻田禾难保等事。等因到县。蒙此卑职遵查捕除蝗蝻缘由。业于四月二十六日。具文详报各宪。卑职随捐清俸。置布四疋。买席五十领。眼同儒学捕衙防汛武弁以及典吏人等。分头督率乡囗。量给工钱。各散市饼。凡于有蝗蝻处所。察其地形。审其风势。即将席布开展。四处环围。或用火焚烧。或用土掩埋。务使蝻无遗类。不为苗害。旦出晚入。正在捕除。于本月初一日。忽蒙抚藩雨宪。轸念穷民。特发清俸以为蝻饭食之资。卑职随出示晓谕。以彰上宪爱民如子盛心。一时父老子弟。莫不欢欣鼓舞。益奋精神。恊力捕除。现今扑灭。夏麦登场。秋禾茂盛。理合具文申报。以慰宪台忧民至意。
为申饬不遵禁约属员等事
为申饬不遵禁约属员等事。蒙批 该县新硎初试。凡本部院所颁文告。务在实心奉行。遍贴晓谕。有裨政教。俟秋季终。逐项详报。以观三月成效缴。等因批详到县。窃念卑职一介寒儒。初登仕籍。值此四达交冲。万苦丛集之地。大差之往来。日无寸晷。驿马之垫赔。岁费千金。此实粉骨难支。所当觧官告退。以免贻悞地方焉可矣。第思十载读书。一行作吏。曾无寸效。上报朝廷漫无片长。下慰万姓。则亦大负乎宪台为 国为民之至意。日勉百执事心奉行者尽托诸空言。无裨政教。此固卑职所不敢为而亦卑职所不乐为也。是以任事以来。遵将宪颁文告。除遍贴晓谕外。乃复于条约中。审其与卑县至切至要者为之次第举行。逐项详报焉。谨注觧圣谕以兴民行。特立文社以鼓士风。革火耗之陋规。严保甲之良法。设牌坊而清疆界。斯防守便于责成。设印簿而查逃盗。庶匪类不致潜迹。犹虑地当孔道。光棍之打诈甚多。而旅店因有严拿之禁。人多杂居。外县之放蚕颇众。而山场亦有稽察之条。刑关人命。所幸讼简而弗用桁杨。忿每忘身。窃喜民淳而不乐好鬪。犯赌博者必大惩而小戒。觧逃流者常三令而五申。复虑差役扰而设纸皂。原与被不招而自来。官盐滞而定价值。商与民均平而不困。当铺一无。谁肯出乎重息。邪说有禁。畴敢攻乎异端。以故莅任之后。四月于兹。士安于胶庠。民乐于畎亩。游手知警。鼠窃不闻。缙绅高节义之行。闾里无地棍之称。催科无烦高犬朴。而输纳甚众。听讼不必严刑。而囹圄常空。此卑职三月之成效。皆宪台颁发文告之所致也。卑职阴蒙其福。万姓群沾其惠。他如修葺学宫。广设义学。起造魁星之楼。捐修养济之院。皆蒙邑之风气所系。亦长吏之实政当行。但功程浩大。未易猝辨。巳请绅衿耆庶。公议妥确举行。今先将注觧圣谕十六条。并卑职泣任之事宜。刋刻成集。谨呈宪览。
为钦奉上谕事一
为钦奉 上谕事。蒙此卑职查得蒙以至疲之区。当极冲之地。一切奉公差使。来者纷纷。往者累累。马即如铁。终无不毙。官能点金。究亦必贫。自卑职到任五月。陆续买马三十五匹。充入驿逓。倒毙之马价全裁。穷员之赔补难支。心力俱枯。忧虞成疾。所幸蒙之民人。醇而急公。征收钱粮。按限完纳。除巳觧若干外。现贮库若干。侵那亏空。卑职实无一于此矣。窃念丁地钱粮。国课攸关。考成所系。卑职正思起觧间。忽蒙宪恩。饬令州县。将二十九年夫马工料。或应留给几月。或应按季请领。此真宪台为 国之至计。而实即大苏驿困之苦心也。卑职再三思维。其官俸杂支。或可少待于明岁。而夫马工料。则必预备于今冬。方今草豆薄收。差使繁多。正当计一岁之所需。预为积贮。庶夫马无枵腹之虞。差使免迟悞之忧。况工料银两。皆夫马计口授食。按日给发之需。若仅留给数月。又或按季请领。则临时拨补。往返需时。而缓不济急。或贻悞皇华。且明岁自春历夏徂秋。料豆之收成尚远。集市之豆价必贵。倘今岁不早为备办。窃恐来岁青黄不接之时。不惟粜卖无人。甚且采买无地。事关邮传。刻不容缓。相应急恳宪台。俯念冲驿。将卑县二十八年现贮库银若干。兑抵二十九年驿站工料。彼迟早皆系应拨之正项。而留支总朝廷之公务。遵将工料钱粮。逐款开报。伏乞宪台恩准留抵。庶工料不致促办于临时。而驿逓可免贻悞于将来矣。
为钦奉上谕事二
为钦奉 上谕事。查得卑县二十八年分。丁地钱粮。除巳觧银二千六百五十二两零。外其余剩二千二百九十五两零。现今征收贮库。卑职念此项钱粮。上关国计。下系考成。亟欲起觧。而复蒙宪恩。轸念夫马之枵腹。体恤州县之考成。令按季备造清册。照依未完丁地。酌量兑给。用资接济。此宪台未雨绸缪之至计。实即大苏驿困之良谟也。但蒙以斗大之区。当极冲之地。自倒毙马价全裁。卑职到任方六月。巳赔马三十五匹。较之他县。其苦倍甚。兼以秋成薄收。现今豆价。每石三两四五钱不等。米价每石六两二钱有奇。今若不计一岁之所需。而预为备办。势必米豆腾贵。价值日高。窃恐将来金钱有余。而采买无地。马倒夫逃。卑职之功名何足惜皇华之违悞真可虑也。因于万难措手之时。吁恳宪台额外之仁。请将卑县二十八年分。贮库银二千二百九十五两零。兑给二十九年分。驿站工料。况岁值荒旱。流民载道。剽刼时闻。倘蒙留抵不惟夫饱马腾。有济国家邮传之政。抑且往返觧领。无烦护送防御之忧矣。
为清查丁地以均差役以苏民累事
为清查丁地以均差役以苏民累事。康熙二十九年五月二十四日。蒙本府信票。五月十五日。蒙廵抚部院佛 宪牌。等因蒙此。除将卑县绅衿贡监衙役造册申送外。卑职谨按山东。齐鲁旧域。海岱奥区。青登莱患在赋烦。其民悍。敢于武断。济兖东患在役重。其民顽。轻于流移。此东省六郡百四州县之赋役。其大较然也。自昔两税之兴。因地之瘠腴而制赋。而赋之多少而制役。故豪强者不敢肆其包揽之谋。而狡猾者。亦不得施。其诡寄之术。葢地有肥硗。故赋有多寡。赋有多寡。故役有轻重。法甚良而意甚羙矣。厥后势力之族而赋日轻。懦弱之家而役日重。其弊类多起于易田立契之时。夫卖田必穷廹之人。而买田必富厚之家。富者挟其有余。而故为勒掯以短少其价值。贫者廹于饥寒。而欲速售以苟延乎性命。但可以救目前燃眉之急。则世世子孙之贻累。总不暇计也。夫是以富者。地日增而赋不列乎粮册。贫者地日损而赋仍挂乎廒经。又有奸狡之徒。欲计免其赋役。将本身田产。悉飞挂于绅衿之家。或托之以佃户。或假之以仆人。尽为之诡寄而包揽焉。不惟显抗乎钱粮。抑且隐避乎差役。赋役不均之弊。莫有甚于此者。窃以为欲均赋役。莫要于查赤契。从来易田者以文契为据。验契者以印信为凭。今于有田之家。但观契之真伪。则知田之虚实。知田之虚实。则知赋之多寡。知赋之多寡。则知役之轻重。间有有田无赋。有赋无役。抑或有役无赋。有赋无田。查有包揽诡寄等弊。悉令速为更正。俱照出首隐地当年起科之例免罪。如此无俟履亩清丈。而人乐出首。不过数月之间。则国赋立见其日增。而民困亦遂为之大苏。又何有赋役不均。偏累小民。致烦宪台之谆谆过虑耶。
为饬查擅宰耕牛告示事
为饬查擅宰耕牛告示事。蒙此卑职窃闻为政不在多言。顾其力行何如耳。案查康熙三十年五月二十二日。奉到严禁擅宰耕牛告示一张。令实贴署前。毋致风雨损坏。年终送 府转送臬司查验。仍令照式刋刻。遍为晓谕。卑职以民之所最重者惟农。而农之所最重者惟牛。仰体上宪爱民重农之意。天地好生之心。当即依照式样。星夜刋刻印刷多张。除一面申送一张查验外。但念卑县衙署久毁。借居民房。其颁发原告示不为张挂。窃虑穷山深谷之民。不能家谕户晓。若时为张挂。又恐有风雨损坏之忧而年终无凭缴验。因将照式刋刻者。分发城市关厢。以及各镇集场。通行张挂。遍为晓谕。卑职复于每月逢三。宣讲圣谕之时。谨将原发告示。随令该管经承。携带约所。开展朗诵。使民咸知。恐致损坏。随即收贮。至今并无一人有犯宰牛之禁者。此反正两面。所以照旧如前。而并无粘痕也。且禁宰耕牛。原以为农。而为农即以为民。卑职作民父母。与百姓最亲。从来百姓安。则县令亦安。百姓危则县令亦危。此如父母之与赤子。其休戚相关。真有膜视而其心有所不忍。其势有所不能者矣。今上宪民膜关心如此。而下吏敢容其沉阁。祗缘宪檄有年终缴验之论。卑职恐有风雨损坏之忧。因无粘贴之痕。亦无沉阁之弊。今蒙饬查。理合据实回复
为饬知事
为饬知事。查得藩宪颁发告条。原恐借查增户口之虚名。以滋虚报伪增之等弊其与抚宪宽仁不忍累民者。同一息事宁人之盛心也。理合遵依示式。星夜刋刻。速为印刷。遍行张挂。俾穷山深谷之民。莫不家谕而户晓。但卑职两次入帘。案积如山。大差若雨。于十月二十三日。自省到县次日随奉宪檄。而卑县刻字匠役。止有一人。年迈眼花。而且卧病床头者。今巳数月矣。若待刋刻。势必差役赴省雇觅。卑职窃恐往返羁迟。躭延时日。且前奉抚宪。有查欺隐人丁。俟来岁编审一统造报之檄。今藩示若不早为张挂倘不肖单头。巧借查丁名色。致有虚报伪增等弊。咎将谁归耶。卑职因责令缮写书役。立刻照式抄誊。缮写多张。遍贴城市关厢。以及镇店集场。通行晓谕。俾阖邑绅衿耆庶。咸使闻知。而各上宪惓惓为民之至意。庶几早达于穷檐之民矣。卑职更恳者。顷奉抚宪面谕。若按亩输谷量减租课。俱令免造花名细册。葢恐借造册名色。因而摊泒里民。嗣后凡各上宪颁发告条。念蕞尔山城。刻字寥寥。吁恳照式誊写。永免刋刻。不唯各上宪之良法美意。使万姓得以早闻。而且借名刋示以滋科泒者。其弊窦亦可不禁而自绝也。
为异常蝗蝻田禾难保吁天作主设法急救事
为异常蝗蝻田禾难保吁 天作主设法急救事。看得民为邦本。食乃民天。兹者蝗蝻始生。非早为捕灭。将来奋翅郊原。飞而害稼。窃恐无苗则无食。无食则无民。以故卑职单骑减从。亲诣三乡。渡山越岭。见有蝻虫。果然如蝇群聚。虽初出渺小。禾稼未伤。然防微杜渐。尤不可不急为之捕也。因挑选勤敏典吏六人。督率各社庄头乡保人等。挨门拨夫。各带草柴。用火焚烧。再掘深坑。用土掩埋。务期捕除殆尽。蝻无遗类。庶目前之东作无伤。而将来之西成可望矣。但蝗蝻之生。匪仅蒙邑。如邻封搜捕不力。必致枝连蔓引。蚕食蒙苗。则城门失火。殃及池鱼。卑职又不敢不鳃鳃。然为之忧深而过虑也。恳祈宪威。通行严饬各属有蝗蝻州县。各令实力捕除。则万民幸甚。
为申饬事
为申饬事。查得蒙邑。地当九省通衢。每日逓觧逃人。不啻如云如雨。近奉新例。拨医调治。原以悯恤真正有病之逃人。法甚良而意甚美矣。但其囗。亦有一种狡猾无赖之徒。谎称有病。故意躭延时日。骚扰地方。又其甚者。逓觧巳入本境。偶有小恙。可以前进。当即逓觧。乃复捏报大病。曾在前途某州某县得之。若不验看确实。一旦混行详报。窃恐经过之地方。将来无官不为逃人所中伤。无官不为逃人所挂悞也。即如本年六月二十七日。准沂州牒。逓觧逃人一起。此时拨医调治之新例尚未到县。内有逃人王德之祖母张氏。据觧役报称。前途曾有病等语。卑职当堂验看。据张氏口称。我病稍愈。可以行走。随差役谭国柱等。转觧前途。取有新泰县收管存案。嗣又于七月二十八日。准肥城县关内据王德称伊祖母张氏。在于蒙阴得病等语。窃思张氏以年迈之人。如风前之烛。如果系得病未愈。则危亡应在旦夕。即求其离蒙境且不可得。又安望其过新泰。越泰安。抵肥城。而始溘然长逝耶。此迯人之谎报。葢巳彰明较着矣。总之迯妇张氏。生为背主不义之人。死作累官害人之鬼。幸蒙抚宪细阅 部文之精意。洞见宵小之诡谋。通行申饬。嗣后逓觧迯人。卑职照旧当堂查验。如果系真病。即行拨医调治。俟病稍愈。即便转觧前途。其余遵照向来定例。随到随觧。不敢违错。今蒙申饬。理合具文申覆。
为衙蠹殃民事
为衙蠹殃民事本年八月三十日准 沛县关奉总漕部院董 批将徒犯房彬即房守德。押发蒙阴县驿。照例折责。按徒年限摆站。满日释放仍取着驿收管四纸。关发过县。以凭转申存案。事关 院件。幸勿迟滞。等因准此查得蒙邑衙署阙如。官吏无栖身之所。而额设驿马六十匹。自吴逆变乱。将倒毙马价七百余两。奉 文全裁。至今县令赔补。苦不堪言。葢因蒙无额设驿丞。故凡一切徒犯。应摆站者。自我清大定以来。至今四十余年。并无发遣一人。今准前因。似难收管。理合发回贵县。烦为转详另批。则敝邑受福不浅。矣
