人欲知古事莫如读书欲知今事莫如读报孔子据百二国宝书而作春秋尔时五等之封星碁布列国有大政彼此赴告即今二十一行省文移往复之意宋时民间有衷私小报及新闻纸即今申沪诸报之权舆吾秦之有官报始自光绪丙申迨戊戌秋而止庚子以后朝廷讲求新法开通民智于是湖北商报北洋官报以及浙报晋报相续而起吾秦远在西陲风气之开较东南为晚虽复学堂大启兼综中西而士守陈编商无远志京沪诸报贫者不购迂者不观其购而观者又或少年浮动习其非圣无法之言而略其智创巧述之事则不惟无益而有害矣癸卯之春于省城设课吏馆乃附官报局于内而以馆员司选录校刊事月得三册分发各州县学堂俾资观览竟癸卯一冬报凡入出甄择虽勤推行未广今年春乃复振而新之天下每作一事必有本意之所在不可拾唾而乞余报曰秦报当以秦中政事为纲传之远近可以知关内政治之得失风俗之醇浇物产之盈虚人材之消长此则为行远设也若首列 诏旨次列直省章疏以及列国邦交东西政艺其转贩于京津沪粤诸报者则专为秦中官吏士商设也传曰言之无文行之不远若抉择无方取盈篇幅野言尘牍触目生憎虽强令州县购阅不过人掷数金增多炉灰一寸耳遑冀行远乎是故俯仰随人而无特立之帜者在人则为李志曹蜍在物则为泥牛瓦狗在音则为腐木湿鼓在味则为白蜡空螯在文则为今日无味之报章而已矣吾中国事事不如外人独伦理词章厯劫不磨环球无两今拟增入关中文录一门俾读者生欢喜心除尘俗气即言文行远之意寄售各省亦即春秋列邦互相赴告之意在今日为政要在异日为史材秦中官吏无小无大知吾之所为用人行政课士治民及一切讴歌讼狱皆将布告远近而人之赏誉讥骂胥于是乎在则必益自振奋凡可以利国者无不为稍不可示人者决当去则岂惟开民智而已其有裨于吾秦治术者夫岂微哉夫岂微哉
甲辰年变通秦报章程十一条
一报曰秦报谊应多载秦事向来关辅政编仅居六分之一有似喧宾夺主今拟每一册中秦事居其半选钞各报居其半以期名实相符
一向来报本一月三期每本以三十余叶为率夫本局订购华洋官私诸报其来也常在一月以后再由本局选印发递则秦中官绅士商之阅报者己在两月以后更限以十日一册则期愈远而读愈迟我之新闻久作人之故纸矣今拟减其篇页密其报期每本十余页五日一出以稍慰先覩为快之意
一向来本局所刻路透电音皆取之于津沪各报颇恨不获先覩近来俄日失和关心大局者尤迫欲知其战事兹由本局与上海电报局订定每日将路透电信转报秦中则刚日之事柔日即知其未经订购以前之路透电信仍当汇录俾秦人士得窥其全
一吾秦自讲求新政以来创办之事不少奏牍文移未见京报者亦不少秦中人士无由得见去年报本登载亦属寥寥今拟将吾秦重要各政事苟非密折一切宣示盖事属创办士民但知有其事而不必喻其心类如军政财政吏治学程务将原办奏定各章程一一登报俾秦人咸知每办一事皆有其命意之所在非徒取民财以供挥霍传之他省亦知吾秦疆吏之苦心其合者可资邻省之取裁有不合者尤冀来执友之规讽本局刊报之本意注重在此当揭以示人者也
一吾秦现办各事凡奏稿详稿以及各局各府厅州县禀牍禀批固当次第刊行即数年以前有关政要而未经传布者亦当载入报中但须注明年月俾阅者知其前后次第
一省城各局文案委员不乏能手其拟稿拟批凡可资观览者概予登报考宋时官两制者凡所撰拟皆系以某人行今仿此意凡局员所作皆注明某某拟稿某某拟批以示不没人善之意
一州县判决词讼有案涉奇异审断公明者冤狱平反者大谬无理被撤参者一概登报盖公允者可以示劝过于胡涂荒谬者告之通省并传诸邻省不但可以示惩且使现任各官各有戒心从此不敢荒率任性则所全者多矣若寻常词讼案情平平无奇判词又简率鄙俚概勿登报
一一省大政抚藩臬三署尽之然如善后厘金洋务等局皆要政也一切公移文牍应刊入秦报者均宜钞送本局次第排印今于藩署办公所特设写官二人专司钞录事除抚署要公悉已札行藩司外其臬署及各公事会局行到署悉由办公所委员慎选速钞随时封送本局以资报材
一秦报固以秦事为重而选刻各报尤宜知所去取今仍旧岁定章首列枢廷政要次即关辅政编惟较去年加多加详至于外交新事无非转录津沪各报存其要畧削其游谈向来每录一条必并载其四字题目如设局保商汇解赛物之类甚无谓也今另定格式如录申报若干条则于其末注云以上见申报录中外日报若干条则注云以上见中外日报此亦著作家类志之例局员不可不知
一言文行远千古不易世间最赏心者何事乎佳文佳诗即移情之尤物也今拟增入关中文录一门凡大学堂季课课吏馆月课如有佳作皆可附刊惟选择必精中驷勿取他如我师我友录示名篇存吾箧衍者每报之末录其一二为阅者娱目赏心之助此亦法曲之尾声天机之剩锦也其不佳者虽送本局亦所不录
一报局附于课吏馆意在使我同寅诸君子周知本省政要兼知中外时局用以扩其闻见培成有用之才鄙人以课吏自任尝恨政书无佳本久欲自道所得为居官浅语一书腹藳已成而老年懒慢未经写出今拟公暇日书数条以告后来需次诸君俾知涂径亦即附刊每报之末公诸海内讲求吏治者新妇成婆指点当年之井臼老驼无力心知旧厯之山川自道己经或当亲切阅者勿笑可耳甲辰正月十九日秦中官报局述
序二
或问秦之古法欲黔首皆愚今之新法愿吾民皆智异同失得可得闻欤曰焚诗书以愚黔首者秦政所以自速其亡也通中西之邮以开民智者 朝廷取法之善也乌可同年而语矣天下智者不可使之愚愚者可以使之智经以多闻多见为知之次可知见闻之多寡为民生智愚所由分民智之通塞为人才消长国家强弱之所系世方求其智而不可得顾欲一切堙塞锢蔽之岂非大惑也哉今天下增设文武实业诸学堂将欲天下无一不学之人即无一无知之人人人有知人人力学自不至以西人如鬼神之不可知亦不至以西学为周孔所不能及不疑不怪不毗不流而后学术可以有成天下可以望治圣人教人之科则智先于仁识先于力故小学重在启蒙而大学基于知止顾学堂中人欲其疏灵而瀹窒也则读书之效迟读报之效速何也书之义精而报之情显书之理繁而报之旨约读书难终而读报易竟读书事苦而读报味甘故报章者开通耳目之丹方而震动愚迷之鼓吹也今天下报馆多矣读报之人众矣其甘于无知者固终于愚即自命有知者亦不可谓智何也秃襟小袖剪发胶须履革以行割腥而啖者其视囗手摇头之措大与端坐如塑之迂生同一无知而已矣习于怪论而昧其本原掇其皮毛而遗其骨髓可以谓之智乎故载笔先定其要删而读报必知所抉择秦中士庶恂谨居多然惟其见之狭也则骤闻异说而思迁惟其质之良也尤易为憸人所煽诱戊戌之已事株连秦人不少矣是秦之人不愚于祖龙之焚书而愚于无父无君革命平权之邪说也然则读报以开民智而转自失其是非之心驯致于讪上作乱而不可止岂非愈智愈愚而一切堙塞锢蔽之者转不为无见欤曰此官师教督之无方与新旧党论之相激有以致之非民智之不可开也法无论中西知贵真知学贵实学其似是而非者野狐也去顺效逆者怪鸟也昔旧今新者再醮之妇也可西可东者无舵之舟也客慧狂华焉识学林之根柢蛮奴貊隶何知彼教之宗传是所谓愈智愈愚者仍一不学之人而已焉有学而知之者反出于丧心病狂之一途哉是故多识前言以端其本博观新事以会其通使吾秦之人皆贤皆智而不谬于圣人知彼知已而不懵于时务是则选辑秦报之微意也夫
序三
报章者不登著作之庭要亦史稗之类也琐屑则烦凌杂则乱必先条其目例各以类从乃若网之在纲钱之就贯癸卯秦报分列六门今年刻意增删期明主客而旧例未除新例未备馆员辑录人持两端以故一再印行迄未画一乃复取而订之并省附益厘为五门合路透电而为六焉其一曰 谕旨恭录记 玉音也言纶出綍如日月之丽九天振玉声金譬电霆之行万里冠诸篇首诞告关中其二曰秦事类编纪邦政也事先本始遵大学之经文名从主人用谷梁之传例文多故难省事近故易核其三曰直省文牍阐嘉猷也百二国之宝书尽登册府十二州之政要都上屏风众长萃于一门卿法亦堪我用其四曰外报汇钞通智慧也辨诸子百家之同异勿失圣权撷十洲三岛之菁华聊资贫饷既博通乎政艺亦兼综乎中西其五曰艺文存略系雅词也平生师友续湖海之文传近代诗歌规瀛奎之律髓借奇文之欣赏为绮丽之余波至于路透电音最详东事间者两雄角抵三省阽危我斗龙觌龙斗我觌大反乎子产之言蚌语鹬曰鹬语蚌曰两不为渔人之利身虽局外覩欲争先用乞竿线之灵式慰邦人之望嗟乎捧 纶北阙衔书每望于青鸾载笔西京纪事独详于金虎录名臣之奏议岂限方隅拾瀛海之琐谈即成掌故江关词赋犹及斯文未丧之时旧国河山岂无我武维扬之志述是编者金惟三而共冶珠百八以同绳分之则部居秩然合之则庄谐间作读是编者如观图画幸建章门户之可寻如入名都恐山阴应接之不暇开卷而聆 天语可知时事之艰难曲终而奏朱弦弥见文章之福泽若夫近来诸报卷无剩幅幅少余行此义未终更端又起于是前卷似县崖缩脚后编以虚字发端贻朝报断烂之讥甚小题割截之弊若斯之类未之敢从惟是远在西陲强效东矉匠心近拙铅字少棱虽纸墨之未精于义例则善矣譬如洪景卢之笔详于典故而间涉诗词张曲江之文窘于边幅而时济实用海内通人当自知之无假鄙言也
序四
郑风首缁衣劝改为也雅诗录宾筵嘉改过也易曰事穷则变变则通通则久名手为文数易其稿名将用兵数更其令名臣为政数变其法变法之始其大者见于兵制学制官制钱法盐法税则及一切农工商务而其致小者则见于吾秦之报章旧岁秦报分门凡六今年春张碧岑程戟传两太守并充提调而以彰籛生姚敬候游道园三大令主辑录自中和节以来报凡两出徒以新旧目例两存其说未能一衷于是乃商之两太守尽去旧例五门秦事为主外报为宾于是今岁之报与旧岁异而中旬之报又将与上旬异议既定三大令操觚而进曰一馆之内一旬之间义例参差不堪行远及前报未发请悉更正如例而后示人以窃附于缁衣宾筵之义可乎吾乃服两太守之和衷而三大令之勇改也今天下之患正在新旧之相争而是非之不明举凡兵制学制钱法盐法税则及一切农工商务其陈腐刓弊阘冗而无用者方将立新法以善其后而每挠于守旧者之护前今日更之明日复之此人是之彼人非之所谓改者见于文告未必见之于事实见于在上之谋议未尝见于在下之奉行日日言变法而陈腐刓敝者如故人人言改过而阘冗无用者如故此可为伤心流涕仰屋而长嗟者也夫使天下之人皆能如两太守之和衷与三大令之勇改凡事勿论新旧但论是非尽去其护前之私而一以求是为本则岂惟区区报章而已中国何法不行天下何事不治四彝何人不服海内外诸报馆无论其为通人为不通人为乱臣贼子更复何隙之可抵而何喙之敢置
