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第28章 田赋(杂课附)(3)

一、人丁:伪额二万一千三百二十丁,年征银一万八千三百二十两。计自归顺后,海道线清查丁数,已报逃亡七千七百一十七丁,开除难民回籍八千五百九十六丁,原存留一万二千七百二十四丁。今三县招徕三千五百五十丁。查伪例,佃丁铺户,每丁征银三钱八分,难民每丁征银六钱八分;闲散民丁,每丁征银九钱八分;并未开明闲散若干,难民、佃丁、铺户若干也。今现在人丁,自应遵照黄册,不分色目。但黄册之丁,有一户纳一丁者,有父子兄弟共纳一丁者,有增置田产加纳丁银者。台湾则见丁开报。佃民榖贱,纳一丁已去四石之粟;铺户利轻,纳一丁已去一月之食。请援宽典,照原征中则之例,每丁纳银六钱八分。计实在人丁一万六千二百七十四丁,共征银一万一千六十六两三钱二分。

一、社港:伪额年征银一万九千三百八十八两零八分,内南北两路三十八社贌饷一万六千三百二十八两八分。又港潭二十七所,贌饷三千六十两。查港社系土番所居,红毛始设贌商,税额尚轻,伪郑因而增之。其法每年五月公所叫贌,每社每港银若干,一叫不应则减,再叫不应又减,年无定额,亦无定商,伪册所云贌则得、不贌则不得也。自平荡以来,商散业废,卑县等多方劝招,咸称伪额重大,莫肯承认。相应酌量减轻。今议各社贌饷请减十分之三,竹堑一社请减十分之四,共请减银四千九百五十八两四钱二分四厘。实征银一万一千二百六十九两六钱五分六厘。至港既有税矣,又开罟罾〈罒上令下〉纲之征、梁头之征、乌鱼给旗之征,是一采捕而分数征也。自贌商散亡,渔户无力修浚,任其坍涨。卑县念饷税所关,除鹿耳门楼仔角、威里港、北鲲身、南歧仔、新港、海翁窟等六港无人承贌,缺额银五百零一两一钱二分,其余各港,亦呈减十分之三,共请减银七百六十七两六钱六分四厘。实在二十一所,共征银一千七百九十一两二钱一分六厘。以上社港共征银一万三千六十两八钱七分二厘。

一、盐埕:伪额年征银三千四百八十两二钱五厘。查盐丁久已逃散,埕格废坏。食盐之人亦非昔比。盐既不销,饷从何出?故请议减,今奉驳核。卑县等招商认税,发本雇募盐丁,修筑废埕,以足原额,共征银三千四百八十两二钱五厘。

一、罟罾〈罒上令下〉网縺统蚝等项:伪额年征银八百四十两,内梁头牌银一千五百两零七分。查伪郑时计船二百一十只,载梁头一万三千六百三十七担,每担征银一钱一分。今除损坏、回籍船一百一十只,计梁头六千八百一十三担,无征银七百四十九两四钱三分外,卑县等到任后,新收船四百八十六只,计梁头六千八百二十八担,征银七百五十一两八分。现在大小船五百八十六只,载梁头一万三千六百五十二担,每担仍征银一钱一分,计溢额一两六钱五分,共征银一千五百零一两七钱二分。乌渔旗九十四枝,年征银一百四十一两。此系外来之船,秋冬二季入港采捕,仍照原额征收。二项共征银一千六百四十二两七钱二分。

一、牛磨:伪额二十七首,每首年征银二十四两,共六百四十八两。查内地牛磨无输税之例。每首征银八两。查台湾县竖磨二十四首,诸罗县竖磨一首,实在二十五首,共征银二百两。

一、蔗车:伪额共一百张,年征银一千九百七十六两。查蔗车前奉部定,每张征银八两,内除缺额四十三张,台湾县造报二十八张,凤山县造报七张,诸罗县造报二十二张,实在五十七张;计征银四百五十六两。

一、载盐出港:伪额年征银二百两。查伪时将盐载往澎湖各屿贩卖,因而征税。今澎湖之人多回内地,即有一、二遗黎,皆食内地之盐,并无载运到湖。此项银两,无可议征。

一、澎湖人丁园地船网等项:伪额年征银一千七百零四两六钱五分六厘。查澎湖岛屿,海中不毛之地,伪时屯驻官兵寥寥,居民内人丁九百三十三丁,每征银一两二钱,共征银一千一百一十九两六钱。除回籍老废三百八十七丁,实在五百四十六丁。议照台湾则例,每丁征银六钱八分,共征银三百七十一两三钱八分。地种米五百零四石七斗六升,每石征银六钱,共征银三百零二两八钱五分六厘。除抛荒三百五十石五斗二合四勺,实在一百五十四石二斗五升七合六勺。照原额征银六钱,共银九十二两五钱五分四厘五毫六丝。大小网泊八十张,年征银二百零八两四钱。除损失四十二张外,实在三十八张。照例分别大小,共银八十八两。船只一百一十一只,年征银七十三两八钱。除损失一十四只,实在大小船九十七只。照原额征银一两二钱至六钱不等,共征银六十一两二钱。以上澎湖丁地船网共征银六百一十三两三分四厘。

一、僧道:伪额四十五名,年征度牒银二百两;僧每名牒银二两,道士每名牒银五两。今奉部文内开:盛京和尚、道士,礼部题给度牒,应将台湾僧道牒文换给,免其每年征饷。

一、载货入港:伪额年征一万三千两。查当时内地海禁森严,外番洋船多入台湾,故有是额。今富商大贾尽归内地,且奉旨开洋,外番船只概向闽、粤大澳,台湾港道纡回,并无船只入港,此项额银,实无可征。合请豁除。

一、街市店厝:伪额共六千二百七十间半,年征银三千八百八十七两七钱一分。查房屋向无征税之例,前因军兴旁午,暂尔举行,今台湾人民星散,倾坏甚多。现在瓦店草屋,尤非内地可比,断难照每间六钱二分之例。今酌议瓦厝请减十分之三,草厝请减十分之五,计共减银一千一百八两二钱五分。又除倒坏一千五百六十五间半,无征银九百七十两六钱一分外,实在瓦厝二千八百二十五间,草店厝一千八百八十间,共征银一千八百八两八钱五分。诸罗县所辖俱系番社,并无街市店厝,合并声明请免。

一、镇省渡船三十四只,年征银四百两。查郑克塽及伪文武皆住安平镇,往来络绎,故有是饷。今止住营兵,税从何来?遵将现在破坏旧船二十三只,令民修葺,改照梁头按担输纳。计载梁头九百八十九担,每担征银一钱一分,共征银一百零八两七钱九分。渡饷名目,合请豁除。

以上各项赋税,遵奉宪驳,从重核加,万难再益。盖今日之台湾,非昔日之台湾,种种情形,已经绘图入告。卑县等身任地方,岂敢畏避不言,以无征之虚数,失贻谋之远略。分别有征、无征,应蠲、应减,通共实征银三万三千二百七十六两七钱九分一厘五毫六丝,粟一十万一千四百一十八石六斗三升七台九勺四杪八撮一圭。但伪时输税概系秝钱,四百文作时银一两,值纹银七钱,共计时银三万三千二百七十六两七钱九分零,折实纹银二万三千二百九十三两七钱五分。卑县等公同酌商,除白糖与贩另文详报、取具各里甘结、加具印结一并申覆,仰请裁夺,为民请命。将来赋税,亦有画一之章程,垂之永久矣。

又豫计糖额详文

窃照白糖兴贩,关系军需,在国赋为最重,在民力为最难。二十四年,台湾办糖一万一千石之额;派于台湾县者六千石,派于凤山县者一千五百石,派于诸罗县者三千五百石,凤、诸两县以车少糖亏,兴贩需时,皆挪移正项,重价购买。自知有累考成,不敢计及利害。但明年糖数,又复倍增,六千石者将一万二千石矣,一千五百石者将三千石矣,三千五百石者将七千石矣。查民间蔗车,并未添设。若取足于民,断不能使穷山荒海之残黎,堪此重困。若取足于官,更不能使蹈险履危之贫吏,胜此迭赔,即立加参处,而终无所济。

卑县等悉心筹划,不得已欲照内地按田办课,援今年漳、泉之例,计三县田园之数,照甲匀办,庶几众擎易举。计按田办糖,其便有三,而应议者亦有三。每田园一甲,出糖数十觔,给以部价,不致赔累;一便也。种蔗之园,有糖可完,不烦别买,未种蔗之田,零星买纳,不须趸办,糖价不至顿昂;二便也。佃丁知今年之糖出之于田,明年不烦督劝,皆急公插蔗,糖额自敷;三便也。其所应议者,一、水田与旱田之分也。官佃田园多系水田,不宜插蔗,其收倍厚,文武官田皆属旱地,虽可种蔗,其收甚薄,故伪时之糖皆办于水田之佃丁。今总计三县水田几何,应办糖几何,旱田几何,应办糖几何,斯则难易均矣。一、官田与民田之分也。民田者,今佃丁无主之地,按甲而纳糖,众所愿从。自将军以下各自管耕督垦,即为官田,其数已去台湾田园之半。今使之急公办课,不特事难势格,仰触忌讳,即佃丁管事亦非县令所能制。纵目前自认均办,在民田竭蹶而供之,而官田之糖临时违误,咎将谁任?一、官车与民车之分也。种蔗之人既竖车硖煮矣,若使之一无供办,反可昂价转售,是利归车户而累及百姓也。查三县民车旧额计五十张,而各衙门新立之车亦不下五十张,按车而责以一百石,在民车较今年之征已省三分之一,即官车之糖,现有部价支领,谁敢阻挠?而佃丁亦不必拘每甲一石之议,可以少纾贫民衣食之资矣。据卑县臆见,官车与民车均派,官田与民田匀办,再为分别水田、旱田之轻重,约计官民之车百张为率,可得糖一万石。官佃田园八千三百九十一甲,文武官田一万六十二甲九分,就田匀派,以审乎轻重之宜,毋误赋,毋厉民,立一时之计,垂万世之规,则小民颂德,下吏沾仁,共为不朽矣。

又请免杂税文

查看得猪牙杂税,向无刊入行征条目。而闽地有税者,始于省棍张贵等,康熙十七年自赴布政司呈请入税,遂各按项征抽,卒至祸及闾阎。前抚重惩革禁。在张贵初无所利,而相沿未去,皆以张贵为口实。卑职前任闽清,牛税只有二两,猪税只四两一钱,为数原亦无多。台湾初辟海疆,汤火甫离,猪牛杂税,又系伪征所不行。夫伪征所有之重税,念民困苦,尚欲弛之。若伪征之所无,其可征之乎?虽为兵饷起见,然一县所得,不过二两、四两之数,而禁遏买卖,差查四田,其祸必至于家困而人怨。况台湾所在环海,并无猪牛入境卖买也。小民终岁勤劬,看守一猪、一牛,晨夕养饲,有如望岁,安忍借此而分其利?至海滨穷民,餐风饮露,采捕蛏蚶等物,赴市零卖,所得升合,以活家口,其情状更属堪怜。在各宪抚恤疮痍,为圣朝宣宽大之仁,自无争此微未之税,重伤妇子之心也。理合请邀宪鉴,加意怀柔,一并议免者矣。

——以上录自重纂福建通志卷五十。

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