应诏
仁宗皇帝开天章阁亲制策问
朕自纂绍庆基登临御囗每夕惕以忘劳虑视听而有怠爰自近岁以来河朔之间民物散亡水灾流注甚可哀怜虽巳降指挥应灾伤去处并令赈济及暴露伤损之人各令照管外其所虑今契丹虽称币汛使忽来若非慕化之心虑有可虞之意复闻聚甲朔边议收西羌夙夜经心深可预防然事即未萌诚在安平之论或将来北使诣阙妄称西去之名共构衅端别有邀求之事诡谲多涂作何回答或以今来诈报西行傥有南顾之虞西北山川地形甚处可为控扼今以家国方面之材且无自荐辅翼之能实藉众推傥事有枝捂帅领何人洎数路偏将何人可补欲以威御绥宁何人堪为镇静其朔方自水灾冲破户囗流移而轸救之外军储阙乏财赋屡空以何法得丰傥或急速之间以何为备其向去虽是丰饶将今所用财货如何更能省费致物力以渐从容及虑诸路冗兵尚众作何策精选勇杖复又战马阙絶如何敷足故事虽永兆有备无虞此系安危更可询于有位体朕焦劳得不周悉卿等宜在公忠理当尽瘁
对策
臣某昧死再拜言伏惟陛下有神圣文武之资绍祖宗大业以驭重柄三十年于兹矣睿谋神断丰功伟绩歴选明辟未之前闻犹于听政之余躬御便坐笔成圣策延问近臣思究当世之切务兹见陛下降意求治之至也臣闻酌言以择善莫若尽天下之议然万乗之贵不可使人人毕陈于前故用天下豪材杰贤叅寘近位就使其中三数人能悉意抗论于赤墀之前则天下得失之理如指诸掌矣况今广延羣论预谋安危将相迩臣博被清问独臣昏庸无状将何以奉承诏旨上副周爰谨竭素有一二条陈以闻愿陛下以至明择至愚则臣不胜大幸窃以契丹自先朝请盟之后边鄙无事四十余年向以昊贼逆命因敢上书悖慢倂以和亲割地为请朝廷寛大未即诛絶报遣使人増以金币又数年矣然契丹之性不愧贪不感义不让胜不耻败况内审吾计有不欲加兵之意乎故自去冬以来移帐云州以西讨为名驻兵未去今又无故遣使来此不有邀求则别生诡计但虑以不可从之事为言小不如意得以为词解仇协势启其衅端何况星文示戒水灾未弭天意人事未甚和顺惟陛下熟虑而审处之万一无他亦不可忽焉况今三路素为控扼之所中则梁门遂城南入镇定西则鴈门句注南入并代东则松亭石闗南入沧州然松亭以南数百里水泽艰险自北界而出者则塘水足以限其来路惟鴈门句注背长城而南地里稍广汉与胡人古今所共出入之路也自失山后五镇此路尤为要害先朝以骁将杨业守代州创筑城垒于今頼之縁代州去云州数程地又平坦或有侵轶此最可虞孙武曰无恃其不来恃吾有以待之也无恃其不攻恃吾之不可攻也固不可信其虚声弛其实备矣臣闻将者人之司命而邦国安危所系择之不可不审且天下不患乏人患在不用用人之道不必分文武之异限髙卑之差在其人如何耳若得不次进用则必有成効荀子曰大贤不待次而举大恶不待次而诛谓进退贤不肖岂湏岁月哉今河北沿边卒骄将惰粮匮器朽主兵者非绮纨少年即罢职老校隐蔽欺诞趣过目前持张皇引惹之说训练有名无实闻者可为寒心谓宜委中外大臣精选其有实材者擢而任之其庸懦者黜而去之若不速为之具缓急旋图之则无所及矣且河北者国家根本之地存亡系焉近年黄河决溢水灾尤甚饥殍过半公私窘迫虽累下圣诏矜恤赈救使命相望而农亩荒废流亡未复仓廪虚竭不支数月此乃前日主中外计者之过也臣顷岁尝奉使送伴及出疆回日凡三上言乞支拨钱帛往河北当五榖贱时广谋计置以备凶荒终以位疏言贱不赐施行方今粒食翔贵之时有司虽竭力营办而财用不足何以取济若更因循不切措置恐非社稷之福惟陛下特出宸断锐意而遂行之免成后患臣尝读汉书宣帝时以西羌未平京兆尹张敞建议愿令有辠非盗受财杀人者皆得以差入榖赎罪欲乞下有司意其辠犯可以赎者条具事件差入榖多少俾河北州军得以赎〈自上幸下〉此亦权宜济用之一端尔兼三路官员甚众伏见真宗皇帝朝以河北荒歉减省京朝官使臣幕职等七十五员其逐路部署押阵使军职自观察而下悉罢赴阙此先朝令典愿陛下遵而行之臣又闻河北屯兵无虑三十余万然备边防严武事不可阙也而老弱者众缓急又不可用当此艰食之际供费寖广万一粮储不继势必生变望令本路转运安抚司拣退老病冗弱以寛物力旦老弱去则精锐者勇物力寛则赡养者足其近里兵伍即令渐次抽那于有粮储州军就食不然则物力俱竭为患不细臣又见顷岁于郓同州置二马监各侵占民田数千顷乃于河北监内分马往逐处牧养未逾一月死者十有七八迄今为二州之害议者谓不若依旧尽归河北诸监以其地给民则马无所损民得其利矣縁马监直属羣牧司逐州官吏不得统辖利害无由而知今若委转运使兼领则廵按察视可以革去积弊岁继月及必致増羡又何患战马不足哉臣前所条陈皆国家之常务而言事者多及之臣谓今之切务者在择政府大臣敢当天下之责独立不惧而以安危为巳任者委以经制四方庶几可弭向者之患而纾陛下之忧矣臣愚以为言之者不难事行则为福古人有云言之必可行也又曰非知之难行之惟艰愿陛下叅举众善事符机会者思而行之则千虑一得庶少补于睿聪辞浅气索惟陛下财幸
致君
请建太子
臣伏读前史见圣王之御天下也初纂大业即建储贰盖所以安亿兆危疑之心絶中外觊觎之望乃有国之常典而歴代所遵守者也伏自陛下绍隆丕构已逾三纪仁孝恭俭之徳格于上下孜孜求治未尝一日少怠兹固羣臣仰望清光之不暇但以东宫虚位日久天下之心忧危至切虽前后臣僚论列者多矣卒不闻有所处置未审圣意持久不决者何也夫万物皆有根本而太子天下之根本也根本不立祸孰大焉今既皇嗣未降亦当采诗人盘维之义固天下根本之地不可忽也臣愿陛下特出宸断宻与执政大臣协议精择宗室中亲而有徳望众所推重者优以封爵置在左右日加训朂仍与増补僚属选用厚重方正之士令就禁邸谕以善道益其闻见如此则不惟表异亲贤抑亦巩固王室可以挫奸雄观望之意也竢皇嗣诞育则以优礼而进退之此亦古今之通义陛下何惮而不为哉伏况艺祖以艰难得天下以圣继圣传于陛下垂及百年陛下岂可不念祖宗之业当传之无穷若乃徇目前之适忽经久之策必稔祸于将来恐非社稷之福也陛下得不留神而熟虑乎臣以疎外之迹累当言责之任今陛下以臣愚直擢在宪府若畏罪不言是上孤陛下委用之意臣不忍为惟陛下审其当否断而行之则天下幸甚
进魏郑公三疏札子
臣闻唐太宗英明好谏之主也魏元成忠直无隐之臣也故君臣道合千载一时事无不言言无不纳太宗尝谓左右曰朕即位之初或言人主必湏威权独运不得委任羣下或欲耀兵振武慑服四夷惟有元成劝朕偃革兴文布徳施惠中国既安逺人自服朕从其语天下大宁絶域君长皆来朝贡此皆元成之力也是致正观之风与三代比盛垂三百年抑有繇矣所上谏疏具在史册臣窃谓元成虽言于当日亦可行于方今谨条其三疏备録于左皆词理切直可为龟鉴伏望陛下万机之暇特赐观览傅说曰知之非难行之惟艰惟陛下少留圣意天下幸甚
七事
臣非材备位谏职思所以为补报者惟言责而巳然言不激切则不足开宸虑而补圣政谨条上七事皆当今之要务词理鄙直惟陛下留神省察
一事臣伏以陛下天纵寛仁海纳谋议是者取而施用非者存而掩覆羣下见圣度闳博不以是非皆能容受故奸邪敢肆矫妄持难明不然之事巧饰厚诬使人无由自辨而黙受排斥之祸致陛下明有所蔽疑贰忠良率以此也夫忠良见疑则忠义之臣欲竭节尽忠补报陛下者皆惧谗畏祸不敢挺然当国家之事矣由是阴奸得计滋长敝病不惟有亏圣徳致害时政一旦缓急乏才贤以使陛下持大任将谁付之臣愿陛下听纳羣下谋议之际留神深察如有持难明不然之事巧饰厚诬于人者请付有司责其明辨使真伪不杂是非较然则忠邪自分天下庶几于理矣
二事臣伏闻近岁以来多有指名臣下为朋党者其间奋不顾身孜孜于国奨善嫉恶激浊扬清之人尤被奸巧诬罔例见排斥故进一贤士必曰朋党相助退一庸才亦曰朋党相嫉遂使正人结舌忠直息心不敢公言是非明示劝诫此最为国之大患也夫圣明在上未尝闻有朋党朋党之来大抵起于衰闇故汉之党锢始安帝而极于桓灵唐之朋党由穆宗而甚于文武是皆衰闇之际以陛下用心图治功同尧舜讵可如汉唐衰闇之际而致有朋党乎斯乃臣下务相倾轧自快其志加诸其人不顾破壊陛下事业者也在昔刘向进谏于汉元帝曰孔子与颜渊子贡更相称誉不为朋党禹稷与皋陶傅相汲引不为比周何则忠于为国无邪心也又曰贤人在上位则引其类而聚之于朝在下位则思与其类俱进臣谓刘向之言垂千余年谈者以为至当臣诚学向者也不忍以熈洽之朝有朋党之说亏损至徳蔽塞大明臣实痛伤不能巳也臣愿陛下端虑以临下推诚以格物循名以核其实因迹以照其心使忠者邪者情伪毕见勿以朋党为意则君子小人区以别矣
三事臣伏闻顷岁大臣颛政颇恶才能之士有所开建则讥其近名或云沽激欲求进达遂使才能之士莫敢自効纵能不顾忌讳指陈事理固亦困于沮桡无得而施用矣且名者圣贤之所贵也孔子曰君子疾没世而名不称焉贾子曰烈士徇名人不顾名何以趋善圣人所以贵也夫羣下虽众然士有志于国家之急者甚少其能处心积虑图报于上又困于近名之说是则志士仁人终无以奨进矣岂陛下之心哉此诚顷岁大臣之罪也臣愿陛下但顾其所否臧而亟行之勿以近名沽激求进为念则人得以尽其心矣
四事臣闻议者云陛下颇主先入之说臣以陛下通照于事务得情伪理必无之万一或有臣止可过虑而议不可闻之而不言也臣谓帝王行事但顾理道之如何尔固不计于先入后陈也必若主先入者以为是邪则奸罔之人逞其敏捷或巧中人或阴图事惟恐居其后矣得不惑乱于耳目哉臣愿陛下采纳羣议之际但顾其事之是非裁之以当则先入之患息矣
五事臣伏见近日以来科禁多有疑下之意如举御史湏荐二员上自点定仍有在京与外任之拘及见任二府曽举奏之人亦不详论至与中书枢宻院止许旬假见客及不许百官廵厅台谏官不得私谒并与刑法官接见雪罪叙劳之人等事皆非帝王推诚尽下之美政也以陛下至徳难名待物无间方将拟迹尧舜固非汉武雄猜多忌之比也斯盖不识大体之臣过防谬论上误陛下臣恐书之史册取讥万古愿陛下速革近制推大信于羣下以景佑初年之政为法则尽美矣
