FBI 特工在人们的眼中永远是那么神秘、强悍，让人充满好奇。是谁缔造了无所不能的FBI，让它成为美国执法机构中的神话？首功无疑属于执掌FBI 大权半个世纪之久的胡佛。在学习FBI 高明的谈判术之前，不妨先来了解一下美国联邦调查局和它的缔造者胡佛。
FBI：忠诚、勇敢、正直
美国联邦调查局，是世界上著名的、也是美国最重要的情报机构之一，隶属于美国司法部，英文全称为Federal Bureau of Investigation，英文缩写就是我们经常提到的FBI。FBI也不仅仅是美国联邦调查局的缩写，还代表着联邦调查局所坚持贯彻的信条——忠诚Fidelity，勇敢Bravery，正直Integrity。美国联邦调查局根据职能和授权，在国内外广泛地参与重大案件的调查。
我们平常所提到的FBI实际上就是美国联邦调查局，但是，有时候FBI也可以用来指代那些在联邦调查局工作的特工。
美国联邦调查局是美国的重要情报机构，其中，联邦调查局局长由总统任命，并经参议院批准，任期为10年。
FBI的主要任务就是调查违反联邦法律的犯罪行为，捍卫法律，保护美国，调查来自外国的情报和恐怖活动，在法律执行方面为联邦、州、地方和国际机构提供帮助，同时保证美国公众的安全，在忠实于美国宪法的前提下履行其职责。
最初的时候，美国联邦调查局只有很少的权力，也就是说，只有很少的罪行是在这个调查局的管辖范围之内的，比如，土地欺诈、全国性银行欺诈、反垄断犯罪以及跨州界犯罪都属于联邦调查局的管辖范围。
但是，在接下来的数十年之中，美国新颁布的法律扩大了联邦调查局调查全国犯罪的范围。现如今的FBI在每次调查获得情报资料后，都要递交给适当的美国律师或者美国司法部官员，由他们来决定是否批准起诉或采取其他行动。其中，联邦调查局在反暴行、毒品、有组织犯罪、外国间谍活动、暴力犯罪和白领阶层犯罪等方面享有最高的权限。
今天，如果你站在美国华盛顿市中心宾夕法尼亚大街上的话，就会发现一栋米色大厦，这就是外形酷似堡垒的J.Edgar Hoover大厦。它看起来并不是十分引人注目。但是，这栋并不起眼的大厦中每一个角落里都装满了无数的金属测试器以及X射线机，它共有8层，每天在这里上班的不少于5000人。这就是1974年建成的联邦调查局总部大楼。
除此之外，美国联邦调查局还在许多城市中设有自己的分部，而这些分部则被称为FBI办公室。目前为止，FBI的办公室已经有60多个了。在一些需要FBI的小城市或地区也有FBI的常驻特工，共有400多人。
美国联邦调查局的总部下面设有10个职能部门，分别担任鉴定、训练、刑事案件调查、技术服务等工作。FBI还设有罪犯司法信息服务部、国家学院（专门负责培训高级特工的机构）、刑事犯罪科学实验室、中央指纹档案馆、尖端人质拯救小组，等等。其中，中央指纹档案馆中储存着将近4700万个对象的指纹，可以说位居世界同类数据库之首。
另外，美国的FBI还在全球的60多个国家设立了驻外机构，分别执行总部所分配的任务。
在美国，有许多人都想成为FBI的成员之一，因为FBI的工作听上去是那么的具有刺激性和诱惑力。那么，FBI的工作人员是怎样招募进来的呢？那些FBI特工到底是如何筛选出来的呢？究竟哪些人才有资格成为真正的FBI呢？
事实上，FBI人员的招募以及筛选过程是非常严格的。那些有志成为FBI成员的人首先会在网上进行报名，美国联邦调查局会筛选掉那些有过犯罪记录的人，而剩下的只要是符合条件的人都可以前去面试。
面试的过程就是联邦调查局所设置的种种程序关卡和测试，这些测试中最主要的就是测谎测试，通过这项测试的人就可以进行下一轮的笔试以及面试环节。笔试和面试都通过的人才可以进入FBI的训练阶段。
此外，FBI比较青睐退役的军人，学员们不仅要在军中有十分优异的表现，还要经受住联邦调查局的内部考试以及长期的安全调查。
当然，美国联邦调查局在招收FBI学员的时候也是有一些硬性的前提条件的。首先报名者必须是具有美国国籍的公民，有三年以上的全职工作经验，然后就是学历要求，必须有大学本科及以上学历，有学士学位且各科成绩都比较优秀，其中语言学专业的应聘者还必须掌握多个语种。
专门负责FBI高级特工培训工作的部门，就是美国联邦调查局下设的国家学院，始建于20世纪70年代初期，位于弗吉尼亚州关蒂科美国海军陆战队基地内部。这里的环境十分安全和隐秘，周围被茂密的森林所包围，即使在空中进行鸟瞰，也难以窥见其中的景象。
这座专门训练高级特工的学院的主体有三栋宿舍楼、一座教学楼、一座餐厅、一座法医研究院以及培训中心、一座内部设有1000个座位的礼堂，等等。其中值得一提的是，这所学院中还有一座模拟的城市，附近有一个室内靶场、4个飞碟靶场、8个室外靶场以及一个200米步枪冲锋枪靶场。而FBI的学员们平时就是在这座模拟城市之中进行实战模拟训练的。
在训练的过程中，FBI学员们必须要进行射击、格斗等战略技术与侦查技巧的训练。而这些训练课程的内容都可以在训练完毕后的结业考试中体现出来。以往的FBI学员们所要参加的考试总共有六门主课和九门副课。其中，主课考试的内容主要有联邦刑事法以及调查法等，副课考试的内容主要有出庭技巧、火器的使用以及在犯罪现场搜集证据的能力等。这些考试的合格分数线是85分。但是，考试的结果只有等到联邦调查局发出正式的录取通知书后才可以知晓。
现如今的FBI们的培训课程又新添了一些技能方面的训练，也就是肢体语言以及伊斯兰教义。在以往的训练过程中，培训主要强调的是身体技能与打击普通犯罪的技巧。而现在FBI学员们所要掌握的培训课程更为重要的是要学会如何在最短的时间内观察一个人。也就是学习通过观察一个人的肢体语言来读懂一个人的内心，用最快的速度看穿一个人，并且能够迅速地识破一个人的谎言，最终找到事实的真相。这些都是FBI成员们引以为傲的特殊技能之一。
美国总统们的噩梦——胡佛
改变FBI命运的人——胡佛
现在的美国联邦调查局已经发展到了巨无霸的规模。但是，在美国联邦调查局成立之初却是一个让人很心酸的局面。联邦调查局的局长罗伯特·米勒曾经谈到过：“在1908年成立调查局的时候，很是辛酸。当时的联邦调查局包括探员、会计和民权调查员全部在内，一共才有34名员工。而这34名员工之中还有从财政部特工处借来的8名。当初联邦调查局的发展前景并不被看好。”
“但是胡佛上台后，一切都改变了。他将联邦调查局推向了巅峰，伴随联邦调查局的势力和权力与日俱增，FBI的大手笔也一幕幕上演，具体表现在情报和反间谍业务方面，他们先同战略情报局争权夺利，后又同中央情报局争地盘，甚至还曾同英国情报机构在反间谍方面进行合作……”而这一切，都拜胡佛所赐。
1895年1月1日上午7时30分，在美国华盛顿距离白宫仅仅一英里之遥的一幢白色木板房内，一名男婴呱呱坠地。这是一个周日的上午，整个美国的上空一片阴霾，这名男婴的哭声在阴晦的天空下传播，更加让人觉得沉闷和烦躁。
但是，谁也不会想到，这个急不可耐的男婴在长大后竟成了美国历史上一个叱咤风云的人物，并控制美国联邦调查局48年之久。而这名男婴就是以后的特工头子——联邦调查局第五任局长埃德加·胡佛。
1924年，当时还是一名司法部年轻律师的胡佛被任命为FBI局长。谁也不会想到，就是这样一个年轻人竟然在这个位置上一坐就是48年。在那48年之中，美国一共换了8位总统，16位司法部长。但是FBI局长的名字始终叫埃德加·胡佛。而胡佛所拥有的权力是目前为止任何FBI首长所无法超越的，甚至可以说是“前无古人，后无来者”。
说到这位局长，或者说是评价这样一个人，其实总是会给人是在评价两个人的感觉。简单来说，这似乎是一个具有人格分裂倾向的复杂人物。一方面，胡佛给人的印象是国家英雄；另一方面，又是一个心狠手辣、机关算尽的危险人物。
胡佛在联邦调查局中具有绝对权威的地位，比如，在胡佛统治联邦调查局的时代，谁要想成为一名真正的FBI，很大程度上取决于这位局长的意志。不仅如此，胡佛在美国的影响力也是举足轻重的，在他担任局长的时期，基本上是美国每届总统的噩梦。当时的每一任总统几乎都想把胡佛从联邦调查局局长的位置上给拉下来，但是经过历届总统们的不懈努力，最终谁也没有得偿所愿。
这其中最重要的一个原因就是，在这位局长的手里攥着一个“秘密档案库”。也就是说，在调查局被胡佛所统治的那个时代，上至达官贵人，下至平民百姓，全部都免不了要活在联邦调查局的非法监视甚至是骚扰之中。
胡佛时代的人们最熟悉的一个画面就是，原本声色俱厉、凶悍无比的参议员们只要是被胡佛叫过去，咬一会儿耳根子，那么接下来这位凶悍的参议员马上就会变得很顺服，可以说是对胡佛唯命是从。
事实上，之所以会出现这么传奇的一幕，是因为在胡佛手中的那个“秘密档案库”中有许多人的秘密资料，而这些秘密资料放在只有胡佛自己才知道的地方。
胡佛可以说是一个创造了美国历史和FBI神话的传奇人物。作为美国联邦调查局的秘密守护者和最高掌权人，胡佛是FBI的化身，是一个令人恐惧的神秘人物。他是美国历史上最有权势的人物，同时也是最有争议的人物，即使是在他死后的30多年之中，关于他的争议也从未停止过。
在胡佛的指挥下，FBI成了一个严密而有序的机构。在这个机构中，有胡佛所建立的指纹档案和犯罪实验室，当然最主要的还是有得力的FBI干员。而且，这些FBI干员只效忠于胡佛一人，他们从来都不听从司法部长的命令，也不听从美国总统的命令，他们只听从胡佛的命令。那是因为在这些人成为FBI成员之前，胡佛就要求这些人对自己绝对服从。所以，毫不夸张地说，胡佛掌握着华盛顿权力大门的钥匙。
尼克松的“黑材料”
美国历史上著名的总统尼克松在1971年10月的时候，曾经与白宫的法律顾问米切尔之间发生过一段关于胡佛的对话。
尼克松：“有许多理由，胡佛都应该辞职，他应该离开那里（联邦调查局）。但是现在，也许我有点怀疑，或许我可以叫他来，然后和他谈谈，让他辞职吧。如果他辞职，他应当是出于自愿的，而这正是我们难办的原因。我想胡佛并不会主动辞职，他会待在那里，直到100岁。”
米切尔：“胡佛一定会待在那里，直到埋葬在那里。”
尼克松：“我们应该避免他在闹得满城风雨的情况下离开，他会搞得天塌下来，让我也遭殃……”
