登陆注册
289200000005

第5章 行政公文 (4)

(3)正文。批复的正文一般由三部分组成。一是批复依据,或叫告知情况。写“××××年×月×日请示收悉”或“×发【19××】×号请示收悉”,或“××××年×月×日×发【19××】×号请示收悉”等文字,有的还写“经研究,批复如下”。这就构成了批复的依据,即针对某请示件人做出答复。二是批复内容,如果对请示的内容不同意,要写明理由;如果是因情况不明,决心难下,可以写“暂不予批复”,但一定要用函件告知对方。批复的内容一定要写得明确、具体,不可含糊其辞。三是结语,批复的结尾很简单,一般只写“此复”,或“特此批复”,并且另起一行,表示全文的结束。但有的批复不一定有这类结束语。近年来,不少批复均不用结束语,在表明态度、分析说理或作完批示后,即收尾结束。

(4)落款。如标题写了发文单位的名称,落款可以省略,只写××××年×月×日即可。如标题没有写发文单位,又没有用带版头的正式公文纸印制,落款必须写清楚发文单位的名称。

4批复写作应注意的事项

(1)批复具体体现了党和国家的方针政策与实际情况的结合,因此,应以高度的责任心对待这一工作。

(2)及时批复,以免贻误工作。

(3)如来文请示事宜虽然可行,但所陈述的办法不够妥当或文字不甚周密,可将来文退回,请其修改后再作批复。

(4)有些请示,不按行文的正常渠道办理或一文多头请示,应予以纠正,以免贻误工作。

(5)用词要庄重、周密、准确。

(6)注意坚持一请示一批复的原则。

【例文】

××省五金公司关于同意

拨简易建筑资金扩建

五金器材仓库的批复××县五金公司:

你公司2000年×月×日(20)字第15号关于请求拨款扩建五金器材仓库的报告收悉。关于你公司计划在人民币两万元以内利用原有简陋仓库,扩建为长10米、宽6米、墙高5米,钢筋混凝土瓦屋面结构的五金器材仓库,以供存放五金器材之需的问题,经研究,同意拨给你公司简易建筑资金两万元,作为扩建五金器材仓库之用。

希接文后,即向发地有关领导部门请示汇报,抓紧施工,争取提前10天竣工,以应存放急需,竣工后仍将建造情况汇报。

特此批复。

2000年×月×日(公章)

八、批示

1批示的含义

批示,是除批复之外的一种答复性文书,其作用与批复相同,常常用于转发或者批转下级机关送来的一些对全局有普遍意义的报告、工作总结或者请求批转下发的请示。

批示具有批复作用,不仅可以主送请示单位,而且还可以主送给其他应该遵照执行、办理的各有关单位和部门。

2批示的写法

批示应针对转发或批转的文件内容,表明肯定性的态度,然后希望各有关单位和部门执行或参照执行。除肯定性的意见外,还可强调有关问题的典型意义,指出贯彻执行中应该注意的问题,或者扼要地重复来文的重点以引起受文者的重视。

批示与批复一样,针对性要强,开门见山表明态度,行文简洁,措辞得当,语句周密,表达准确。

【例文】

人行××分行转发省人行《关于开展居民

储蓄结构抽样调查的通知》的通知各县(市)人行、地区工行、农行、建行、中行、邮电局:

现将省人行××发字(19××)第×××号《关于开展储蓄结构抽样调查的通知》转发给你们,二级分行再明确以下五点,请一并贯彻执行。

一、各行(局)要高度重视对开展储蓄结构抽样调查工作,指派储蓄业务骨干,深入到各个阶层的群众中去,在做好宣传解释的基础上,认真做好典型调查;也可通过柜面服务,同储户谈心,做典型调查。不论采取哪种调查方式,一定要解除储户的疑虑,自觉向调查人员提供情况。被调查人提供的资料,要建立档案,注意保密,严加保存,并作为继续对其调查的基点对象。

二、以县(市)为单位,各专业行(局)在调查期内,可各选50至100个储户进行典型调查,调查内容按省行规定办理。

三、储户存款来源,主要调查19××年度的现金收入储蓄余额,截止到调查日为止;储蓄所的存款余额以19××年×月底余额为准,分所、分类分别进行统计。

四、时间要求。各县(市)专业银行、邮电局和城乡信用社,务于19××年×月×日结束调查,向当地人民银行写出调查报告,并附上调查报表,同时抄报各自的专业银行中支、地区邮电局和地区城市信用联社。县人民银行务于19××年×月×日向地区二级分行上报全县(市)汇总的调查报告及调查表。

五、关于开展对居民储蓄结构抽样调查报告所需的调查费用,请各行(局、社)根据实际情况,自行安排解决。

××××年×月×日

九、通报

1通报的含义

通报是表彰先进,批评错误,传达重要精神,交流重要情况所使用的公文。

通报,一般属下行文。但是,有时也用来向同级机关和不相隶属的机关,甚至上级机关(用抄报的方式)传达某一重要事项或信息。因此,也可属于平行文或上行文,要做具体分析。

2通报的特点

通报的主要特点为:一是教育性。因为通报用于表彰先进单位、先进个人和先进事迹,支持先进,弘扬正气,宣传成功的经验;批评错误,打击歪风邪气,吸取失败教训。从而启发教育机关工作人员,以先进为榜样,以错误为借鉴,努力提高自己的政治思想和业务水平,改进工作,提高效率和效益。因而,通报具有很强的教育性。二是指导性。通报与通知、决定、指示等公文文种不同,没有对受文者提出执行的强制性规定或要求,主要是用来传达重要情况,沟通信息,互通情报,交流经验,倡导、警戒,给人们以启迪、诱导,然后做出选择。所以,通报具有指导性。三是使用者的广泛性。制发通报可以是党政军领导机关,也可以是企事业单位和社会团体。

由于通报不是表扬先进、批评错误,就是传达重要情况,涉及具体的机关单位、人物和事实,因此其内容要求具有普遍的教育、指导意义和作用,材料要求准确、典型,立场、态度、观点要鲜明,语言文字要朴实、生动、简练,切忌想像和虚构,有一说一,有二说二。否则,就会收到有违初衷、适得其反的后果。

3通报的写作方法

通报的写作方法,可从格式、内容两方面来说。

(1)在格式写作方面,包括以下四点

①标题。标题写法一般有三种:一是写明发文机关、发文事由和文种,即写出完整的、标准式的公文标题,如《广西壮族自治区人民政府关于1990年各地市场物价控制情况的通报》;二是写明发文事由和文种,省去发文机关,如《关于防洪抢险救灾工作的通报》;三是只写明文种,如《通报》,省去发文机关和发文事由,这种标题是在通报内容(一般是情况通报)比较简单,不作为正式文件发布,在机关内部使用的标题。但是,使用第二、第三种标题都必须在落款处写明制发机关的名称。

②正文。正文是通报的主体和核心部分,其写法应视通报内容的实际情况而定。一般写法为:首先,写明制发通报的缘由,即为什么要制发这个通报;其次,写明通报的事项,即介绍值得表彰或需要批评的具体事实,并进行必要的分析,得出必要的结论,比如可贵的精神、主要经验等,通常是采用分段、分层逐步深入叙述和分析的表达方法;结尾,写明有关的态度和决定,比如属于表彰性的通报,可以写明给予表彰的荣誉称号或奖励,属于批评性的通报,可以写明应该吸取的教训,提出希望要求,属于情况性通报,一般无此类结尾。有的通报正文只概括地写几句,把通报的事项、决定作为附件印发。

③落款。即在正文之后的右下角写明制发通报机关的名称。如果在标题中已经写明发文机关的名称,可以省去不写。

④日期。即在落款的下面写明制发此通报的年、月、日。

(2)在内容写作方面,是指正文这个部分。由于通报种类的不同,其写法也就稍有不同。一般来讲,通报分为三种:

①表彰性通报。即用来表扬先进单位、先进人物、先进事迹,总结推广成功经验,树立先进榜样,推动工作、生产和其他活动的通报。此类通报正文的写法一般为:首先,简要写明表彰对象的基本情况、主要先进事迹,以及对此的赞扬和肯定的态度;其次,比较具体地写明表彰对象先进事迹的基本过程(开始、中间、结果是怎样的)、主要的感人情节和经验,并在此基础上分析其所具有的性质、重要意义和作用,使人从中受到的启迪和的教育;最后,写明表彰的决定,给予表彰对象的荣誉称号或奖励,或者针对性地提出希望、要求、号召。有的通报则把表彰的决定、奖励写在前,把表彰的事迹和分析写在后。

②批评性通报。即用来揭发批评违法乱纪和重大事故等反面典型,归纳教训,提醒和教育人们引以为戒的通报。此类通报正文写法,其结构与表扬性通报差不多。一般为:首先,写明揭批对象的基本情况,即简要叙述有关违法乱纪和事故的时间、人物、地点、主要事实和危害;其次,具体写明有关事项的起因、发展过程和结果,并在此基础上分析其违法乱纪、事故产生的主客观原因、根源、实质、应该吸取的教训;再次,写明对此做出的决定,比如给予党纪、政纪的处分,或依法逮捕等;最后,提出希望或要求。有的通报则把决定写在前面,然后进行分析,提出希望或要求。

③传达重要情况的通报。即用来传递信息,沟通情况,分析动向,让人们了解事态的发展,为工作提供参考或指导的通报,也可叫做信息性通报。此类通报正文写法,一般为:首先,简要地写明所要通报的情况,即纲要式地予以点明;其次,按照事物或情况的本来面目的发生和发展过程,如实地、准确地、简明地直叙直述清楚,但要抓住实质,把握关键,突出重点。

此类通报,可作综合性的通报,也可作专题性的通报。综合性的通报,主要是概括地写明一个时期或一个方面的工作进展情况,分析发展动向,以达到指导工作的目的。专题性的通报,仅仅是写明某一件事情、一个问题、一项工作的演变过程的主要情况,供人们了解或参考。

【例文】

国务院办公厅关于表彰奖励中国女子足球队的通报

国办发【1999】61号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

中国女子足球队是我国体育战线上的一支优秀队伍,长期以来,刻苦训练,锐意进取,在历次重大比赛中都获得了好的成绩,为我国体育事业的发展做出了贡献。中国女子足球队在第三届世界杯女子足球赛中,荣获亚军,为祖国赢得了荣誉,受到全国人民的称赞。为此,国务院决定对中国女子足球队给予表彰并予奖励。

各地区、各部门要认真学习中国女子足球队热爱祖国、无私奉献、坚忍不拔、团结拼搏的优秀品质和高尚情操,更紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,振奋精神、开拓进取、立足本职、扎实工作,为把建设有中国特色的社会主义伟大事业全面推向21世纪而努力奋斗。

中华人民共和国国务院办公厅

一九九九年七月二十日

十、通知

1通知的含义

通知,是发布法规和规章,批转下级机关公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要周知或者执行的事项,任免人员所使用的公文。

通知一般属下行文。只有需要同级单位或不相隶属单位知道或参与的事项时使用通知,才属平行文。需要上级单位了解通知的内容,以抄报的方式告知,属上行文。

通知的主要目的是把需要传达和告知的事项,让有关机关和人员知道,并遵守和执行。国家行政机关、团体、企事业单位都可以使用,有多方面的作用。

2通知的特点

通知的主要特点为:一是使用范围广。即使用的单位多,无论哪一级机关、单位都可以使用,不受级别限制。通知的内容广泛,可涉及国家生活和社会生活的各个方面,比如发布法规、规章、政策,下达指标、任务,部署工作,告知事项,转发上级、同级、下级机关的公文,召集会议等,都可以使用通知。二是使用频率最高。由于通知的使用单位多,内容广泛,可以作为下行文,也可以作为平行文使用,行文简便,写法多样,因而通知是目前我国公文文种中使用最多的一种公文,约占各级机关单位收发文件总数量的一半以上。三是种类比较多。按形成情况划分包括通知、联合通知、紧急通知、补充通知。按行文方向分包括下行文通知、平行文通知。按内容性质分包括发布性通知、转发性通知、批转性通知、印发性通知、告知性通知、办理或执行性通知、会议性通知等。通知中的语言文字要简明、扼要、精确。

同类推荐
  • 实用公文写作一本通

    实用公文写作一本通

    本书在编写过程中,以现行党和国家的公文法规的规定作为依据,积极体现当前公文学研究的最新成果,具有较高的指导价值和现实效用。本书没有一开篇就介绍各类具体公文的写作与格式要求,而是用比较多的文字讲述了公文的含义、作用以及特点、类型、表达方式等方面的问题。阅读了这些文字,学习了这些内容以后,可以理清思路,更新观念,夯实公文写作的基础。具备了较高的专业素质之后,再进一步掌握公文写作的基本技巧与起草格式,写出高质量的公文便是水到渠成的事情了。
  • 中华歇后语鉴赏

    中华歇后语鉴赏

    本书搜集整理了近1200条歇后语,从出处、注释、语义、故事等方面加以介绍。
  • 中华语典(权威珍藏版)

    中华语典(权威珍藏版)

    本书对传统国学经典中的精华,历代名著中的名言警句,长期流传于民间的歇后语、俗语、谚语、谜语、绕口令,经久不衰的经典对联,历久弥新的各种典故等等进行了整理汇编。把这些形象鲜活、言简意赅、历经千年沉淀却盛传不衰的语言文字,以一种崭新的面貌再现于读者面前。无论是先哲的至理名言,还是才子的诗词歌赋;无论是智者的真知灼见,还是平民的家长里短,都让人受益匪浅。它们或音韵优美,或意味深长,或幽默风趣,或哲理深刻,使人在文化享受中提高文化修养。
  • 中国心绞痛

    中国心绞痛

    本书是著名文化学者、人民大学教授张鸣,以一个中国独立文化学者的良知及社会责任感所发表的随笔评论的集结。书中文章谈及文化、政策、教育、民风等诸多方面。其文字风格犀利,文章主旨清晰、论述简洁有力,往往一针见血命中问题之要害,其文字在带给读者阅读快感之余,更催人省思。
  • 影响世界的100个演说(下)(世界历史回眸经典文库)

    影响世界的100个演说(下)(世界历史回眸经典文库)

    本书对世界上下数千年重大历史演讲事件做了全景式的扫描,对世界历史的真实过程做了全面的阐述,从浩瀚的历史文库中,撷取精华、汇聚经典、分辨别类对历史上曾经发生的重大事件进行分析介绍,为广大读者打开了一扇历史的窗口。让读者在阅读中享受知识的乐趣,身临其境地感受历史的真实、演讲者的伟大。
热门推荐
  • 法国妈妈育儿经

    法国妈妈育儿经

    《法国妈妈育儿经》是一部半自传、半人类学的家庭教育著作,一经出版即获得全世界父母和媒体的关注。难道法国宝贝都是自学成才的?德鲁克曼遍访法国的学者、医生、家长,探寻能培养出聪明耐心的宝贝和成为轻松的父母的秘诀。神奇的法式育儿智慧让她惊叹不已。《法国妈妈育儿经》从怀孕、喂养、习惯培养、入托等各个方面对法式育儿进行了深入的了解,结合权威的人类学、教育学著作对这些做法的科学性合理性进行分析,为0-6岁孩子家长提供了全新的育儿视角和选择。
  • 成功没有时间表

    成功没有时间表

    《成功没有时间表》主要精选了作者郭龙从2009年至2012年发表在《青年文摘》《读者》《意林》《格言》等期刊上的美文,有励志美文,也有人物故事,更有一些感悟美文,这些故事会带给你心灵的启迪。
  • 凡心问道录

    凡心问道录

    古语有云:天地混沌如鸡子,盘古生其中,万八千岁,天地开辟,阳清为天,阴浊为地。而后又不知多少千万载岁月,盘古陨落化作万千桃林,山崖,深海,岩石…天之涯畔,盘古残灵化作灵气,滋养大地,万物初生。万物若能开悟,便可化灵为己用,有所神通,功至大成,便可幻化无形,飞仙而去…莫一帆因为一场旅行误入南天绝境,被卷入时间缝隙之中,待他从深谷里走出,面对强者为尊的新世界他又将何去何从?苍茫大地,谁主沉浮,且看少年如何翻云覆雨,超脱无形,只身傲世群雄。
  • 今古学考

    今古学考

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。汇聚授权电子版权。
  • 谦王煞妃

    谦王煞妃

    西玄国丞相家的大小姐,一出生母亲死了,爹爹不爱,在二夫人和她女儿的合力渲染下成为京城无人不知,无人不晓只会好吃懒做,草包一个的煞星大小姐.熟不知她早已不是她,而是她,只是清冷淡漠,无欲无求生活在地府的一缕幽魂.本想就这样平平静静的活着,可惜天不从人愿,一场纷争把她卷入,她不在淡看世间,不在无欲无求.且看煞妃一怒如何震‘煞’天下!他西玄国的谦王,他温柔亦腹黑,对她更是百般宠爱,他说:“我爱你,所以,你也要爱我,必须爱我,没有人可以从我身边夺走你,你只能在我怀里,被我爱着,被我宠着,天荒地老,至死不渝”他南湘国的皇子,冷酷自傲,对她霸道却只是希望她能在他身边:“轻儿,跟我走,你想要什么我都能给你!"他东临国的太子,阴狠霸气,他爱她却用错了方式,以为权势就是一切:“只要你到我身边来,只爱我,我许你太子妃之位!以后将是一国之后,与我共享江山”[本文为宠文,男强女强,甜蜜温馨,一对一,无出轨,无虐身虐心!]____________精彩片段_____________片段一桃衣女子:“三王妃爱师兄么”听到这话,某女顿是睡意全无,蹙眉沉思,眼里带着深深的疑惑.随后在众人及桃衣女子的紧张凝视下,很认真的说道:“没有他,我会睡不着”“什么”桃衣女子傻了,这是什么答案?暗处,紫衣男子忍不住喷了,捧腹大笑,揶揄一旁的好友是...片段二某男抱着怀中的女子温柔的问道:“猫儿有没有想我?”某女带着睡意的声音传来,却无比的干脆:“嗯!有”某男笑得无比满足,继续问道:“那有没有像我一样想你?想你的时候心扑通扑通直跳,每天茶不思饭不想,想要快点到你身边来?!”某女:“...没有...”某男的脸黑了,就在某男情绪快要爆发的时候,某女坐起身,迷糊着双眼:“我要睡觉!”某男听到后满是无奈的看着她,宠溺地说道:“你啊!吃定我了是不是?!某女一向淡然的黑眸闪过一丝轻笑,抬起头,那清澈的黑眸与他对视着,嘴角微微上翘:“难道你不想让我吃?”某男微微一怔,继而笑的一脸邪肆,极其赞同地点头,暧昧地对某女挑挑眉:“猫儿说的是!要不夫人现在就吃了我.”......片段三噗!利箭穿刺血肉的声音.众人满是震惊的瞪大着眼睛着看着那受伤的人,这突如其来的一幕让他们措手不及的愣在了原地.
  • 邪恶小米虫:九岁庶女

    邪恶小米虫:九岁庶女

    特此声明:女主腹黑,逐渐往全能方向发展,坚决不虐女主,女主无敌。****身为庶女,处处不受待见,连丫头婆子都敢给她脸色看!身为庶女,爹忽略娘不在,大娘欺负姐姐踹!身为庶女,被放狗咬被推入河,生死垂危还不给药!身为庶女——凭什么啊!才九岁,容易么!睁开眼,商墨真替身体的主人打抱不平。既然穿来了,不好意思,祸害遗千年,是时候风水轮流转。她向来活得很邪恶,拽得很低调。老戏码是吧,她配合着演啊!陷害是吧,她熟啊!设圈套是吧,她擅长啊!下毒是吧,握手握手,有研究啊!商府上下吓得瞠目结舌,懦弱温顺的七小姐何时变得如此深藏不露了?***********yy文分割线************【一句话语录】商墨:“我的理想是做一只米虫,如果有时候太拽太邪恶太锋芒毕露了,那只说明一个问题,你丫的把姑娘我惹毛了!”孟陵狂:“这个世界很大,总有一个你看不到的地方,我就在那看着你。”明祁寒:“竟敢偷到帝王殿来了,小淫贼,莫非你已想通,只有朕才养得起你这只大米虫?”【简单地说】:这就是一个厚颜无耻的奶娃娃踩倒别人和扑倒别人的故事。风流潇洒恶毒耍乍,要从娃娃抓起。----------新文推荐----------《藩王的宠妃》
  • 快乐心灵的名人故事

    快乐心灵的名人故事

    本书从世界范围内筛选出具有代表性的政治领袖、军事统帅、思想宗师、科学英杰、发明大家、文学泰斗、艺坛巨擘、名家名流,讲述他们的成长=、成才历程,让青少年朋友在阅读中体验他们在政治活动中的宏韬伟略,战争环境下的雄风与智谋,哲学伦理中的深邃与博大,科学技术中的严谨与神奇,文学艺术中的激情与创造……期望青少年朋友从中受到启发和教益,提高素质,树立远大的志向。
  • 唯识论

    唯识论

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。汇聚授权电子版权。
  • 邪王溺妃腹黑王爷赖上你

    邪王溺妃腹黑王爷赖上你

    她,21世纪的魅紫,医术高超,能屈能伸,但却没心没肺,无耻,毒舌,杀人于无形中他,是皇帝最宠的王爷,冰冷无情,腹黑无比。两人一旦相遇,竟擦出了火花,“你烦不烦啊!”某女不耐烦的轰人。“女人,本王这辈子赖上你了!”某王爷不要脸痞痞地说。……
  • 感动心灵的精美散文(上)

    感动心灵的精美散文(上)

    一个人在其一生中,阅读一些立意深远、具有丰富哲学思考的散文,不仅可以开阔视野,重新认识历史、社会、人生和自然,获得思想上的盎然新意,而且还可以学习中外散文名家高超而成熟的创作技巧。编者从浩如烟海的散文卷帙中遴选出100余篇中外最美的作品,辑录成书。这些作品有的字字珠玑,给人以语言之美;有的博大深沉,给人以思想之美;有的感人肺腑,给人以情感之美;有的立意隽永,给人以意境之美。